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在草场“承包经营，有偿使用”责任是落实之后，笔区基本实现了畜草双承包责任制，极大地调动和发挥了广大牧户养畜与护草的双重积极性，促进了畜牧业的发展。但仍不能满足市场经济发展和畜牧业产业化的要求。必须从牧区生产实际出发，在保持牧区畜草双承包责任制长期稳定不变的前提下，以市场为导向，科技为依托，围绕牧业经济的主导产业，产品，实行多层次，多形式、多元化的优化组合，积极稳妥寺发展各具特色的“龙”型产业体系，