【摘 要】
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公安政策执行过程是一个动态复杂的过程,其中"上有政策、下有对策"现象一直是传统观念所否定的。其实,"对策"现象具有两面性,它既包括创造性的积极应对,也包括欺骗性的消极应
【机 构】
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山西警官高等专科学校警务科学研究所;
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公安政策执行过程是一个动态复杂的过程,其中"上有政策、下有对策"现象一直是传统观念所否定的。其实,"对策"现象具有两面性,它既包括创造性的积极应对,也包括欺骗性的消极应对。文章认为,在肯定政策执行的原则性与灵活性原则不排斥"对策"的前提下,创造性执行属于"下级对策"中有积极意义的部分。下级的消极性应对除了主观因素以外,其实也有许多下级自身难以摆脱的"无奈"。理性的解决途径不是不要"下级对策",而是如何激励创造性的积极对策,抑制消极性对策,在上下级之间找到两者科学的制度设计。
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