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【摘 要】 近些年来，经济在发展，时代在进步，各大城市都在朝着建设美好城市的方向发展，同时，国家为了增强城市的职能，改善投资环境，吸引更多的投资商，对市政工程进行了大规模的规划。在市政工程建设的所有项目中，市政工程造价起着至关重要的作用。本篇文章主要分析了目前市政工程造价控制过程中出现的问题，通过分析和研究，提出了控制市政工程造价的有效措施。
【关键词】 市政；工程造价；控制
市政工程造价指的就是所有市政建设的工程从筹建到竣工验收交付期间所需要的一切费用。市政工程造价会受到很多因素的影响，包括建设单位、设计单位、施工单位的相关指令，建设规模、施工周期、资金问题等因素，因此，学会对市政工程造价进行控制显得极为重要。为了更好地进行市政工程造价的控制，在工程建设的设计、建设、施工、监理等单位，都应安排一定数量的专业工程造价人员，及时的对每一个环节进行造价控制。
一、市政工程造价控制中出现的问题
1）成本管理的观念不成熟
对市政工程进行造价控制，首先要对成本管理的含义理解透彻。造价管理，并不仅仅只是对工程进行预算，它也包括在工程竣工后的核算，从工程筹建到工程竣工期间，各个阶段的造价都要进行控制。但目前很多工程造价工作人员忽视了这一点，一味的注重工程预算，没有加强对其他阶段的控制和管理。
2）设计管理制度不完善
设计管理制度不仅要涉及在工程造价控制时的规章制度，同时还要包括设计人员的个人素质。设计人员的自身素质，会影响他们在工作时的工作效率。设计阶段会对工程造价产生影响可能性大约是40%-70%。施工阶段对工程造价产生影响的可能性是6%-26%。
3）现场签证问题过多
目前市政工程造价决算审核时，造价工程师通常都不在现场，审核主要依据的就是施工图纸和监理签证，这样做给施工现场偷工减料提供了机会，影响了工程的质量。比如在实际工作中，如果监理人员由于工作失误或者是故意在办理签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，虽然仅仅只是10cm，然而对于10万立方米的工程石渣方量则相当于增加了一万立方米，根据石渣45元/立方米的单价进行计算，无形中工程造价就多出了45万元。
二、市政工程造价控制措施
1）加强技术与管理
市政工程造价控制不仅涉及到了经济问题，同时还与技术和管理水平息息相关。对造价控制的工作人员，不仅要掌握相应的市政工程和造价控制方面的专业知识，同时还要具备一定的测量知识和较高的个人素养。通常使用的仪器有全钻仪、电子测距仪、电子经纬仪，这些设备也都算是高科技，造价工作人员只有熟悉这些设备的具体应用，在现场计量时正确的应用，才能在进行造价控制时进行更好地控制。此外，还要注重对造价人员自身素质的培养，加强业余培训，提高个人素养，这样可以提高他们的工作积极性，有助于造价工程的控制。
2）认真做好投标工作
一项工程的筹建，必须先经过项目招投标过程，这是第一道工序，也是至关重要的。工程的合同造价、施工单位的选取，都跟招投标工作息息相关。招标阶段的控制重点主要是规范招投标活动和招投标方式的确定这两方面，招标中标以合理低价中标为原则。近些年来，伴随着工程造价体制和管理模式的改变，工程造价使用的工程量清单已经在各大市政工程中得到了广泛的应用。工程量清单的招标主要是由招标人员按照统一的工程量计算原则，根据相应的数据，计算并提供合理的工程量清单，招标人可以根据自身的技术水平、管理水平、劳动生产率、市场价格等相关因素进行自主报价。但是工程量清单的制定必须满足工程量清单的计价规定，尽可能的做到透明进行招投标活动、减少合同纠纷事情的发生、控制工程造价，实现公平、公正、公开。此外，在工程招标时，主要包括材料采购招标和施工招标这两个方面。而在进行招标时，都是按照招标文件中的一些规定，招标文件的编制不严密，会使得在招标过程中容易出现各类纠纷问题，造成不必要的麻烦。因此，在编制招标文件时一定要再三审查，确保文件无误。施工合同，是招投标结束之后需要签订的合同。施工合同可以作为工程建设质量控制、进度控制、费用控制的重要依据。因此合同签订时，必须要弄清合同中的所有内容，了解业主和施工单位的责、权、利，这样便于工程造价更准确的控制。
3）严格现场签证管理
市政工程项目一般都实行监理负责制。施工现场的监理人员，不仅要对施工现场的相关情况了解，熟悉工程造价的专业知识，对签证进行签字盖章时，必须要对签证的内容进行核查，确保准确无误后再签字盖章，对出现问题的签证绝对不能违背原则，不能盖章，出现问题就要及时解决。在市政工程项目建设期间，往往在签证上只是差别很小的数据，然而进行工程造价估算后，产生的造价差额确是巨大的。比如市政管道开槽铺设工程，在起初的预算编制时，沟槽开挖工作面按1：0.75的放坡系数进行考虑，沟槽的底宽是确定的，但是实际施工时会受到地质、施工方案的影响，可能沟槽开挖工作面仅以1：0.4的放坡系数考虑，无形中底宽的长度发生了改变，这样下来，土方开挖量相比之前的预算则少了很多，这时如果监理人员没有在现场做好丈量签证工作，在计算时只会按照定额规定进行计算，这样就会使得工程造价大大增加。
三、结语
总之，市政工程的造价控制是一项系统工程，它涵盖了管理、技术、质量、施工、经济、法规等各方面知识。加强造价人员的技术和管理水平，做好招投标工作、加强现场签证的管理，从这三个方面不断改进，努力提高市政工程造价的准确性，从而为国家市政工程的建设节约资金，不仅服务于社会，更是造福于每一个人。
参考文献：
[1]李建平，贺梅芳，陶莉.浅析市政工程造价控制与审核[J].经营管理者.2010（01）
[2]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（10）
[3]周双庆，李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代物业（中旬刊）.2010（03）
[4]伏健，蒋新山.设计阶段工程造价控制的措施分析与案例说明[J].中国高新技术企业.2010（10）
[5]孙娟，丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012（06）
【关键词】 市政；工程造价；控制
市政工程造价指的就是所有市政建设的工程从筹建到竣工验收交付期间所需要的一切费用。市政工程造价会受到很多因素的影响，包括建设单位、设计单位、施工单位的相关指令，建设规模、施工周期、资金问题等因素，因此，学会对市政工程造价进行控制显得极为重要。为了更好地进行市政工程造价的控制，在工程建设的设计、建设、施工、监理等单位，都应安排一定数量的专业工程造价人员，及时的对每一个环节进行造价控制。
一、市政工程造价控制中出现的问题
1）成本管理的观念不成熟
对市政工程进行造价控制，首先要对成本管理的含义理解透彻。造价管理，并不仅仅只是对工程进行预算，它也包括在工程竣工后的核算，从工程筹建到工程竣工期间，各个阶段的造价都要进行控制。但目前很多工程造价工作人员忽视了这一点，一味的注重工程预算，没有加强对其他阶段的控制和管理。
2）设计管理制度不完善
设计管理制度不仅要涉及在工程造价控制时的规章制度，同时还要包括设计人员的个人素质。设计人员的自身素质，会影响他们在工作时的工作效率。设计阶段会对工程造价产生影响可能性大约是40%-70%。施工阶段对工程造价产生影响的可能性是6%-26%。
3）现场签证问题过多
目前市政工程造价决算审核时，造价工程师通常都不在现场，审核主要依据的就是施工图纸和监理签证，这样做给施工现场偷工减料提供了机会，影响了工程的质量。比如在实际工作中，如果监理人员由于工作失误或者是故意在办理签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，虽然仅仅只是10cm，然而对于10万立方米的工程石渣方量则相当于增加了一万立方米，根据石渣45元/立方米的单价进行计算，无形中工程造价就多出了45万元。
二、市政工程造价控制措施
1）加强技术与管理
市政工程造价控制不仅涉及到了经济问题，同时还与技术和管理水平息息相关。对造价控制的工作人员，不仅要掌握相应的市政工程和造价控制方面的专业知识，同时还要具备一定的测量知识和较高的个人素养。通常使用的仪器有全钻仪、电子测距仪、电子经纬仪，这些设备也都算是高科技，造价工作人员只有熟悉这些设备的具体应用，在现场计量时正确的应用，才能在进行造价控制时进行更好地控制。此外，还要注重对造价人员自身素质的培养，加强业余培训，提高个人素养，这样可以提高他们的工作积极性，有助于造价工程的控制。
2）认真做好投标工作
一项工程的筹建，必须先经过项目招投标过程，这是第一道工序，也是至关重要的。工程的合同造价、施工单位的选取，都跟招投标工作息息相关。招标阶段的控制重点主要是规范招投标活动和招投标方式的确定这两方面，招标中标以合理低价中标为原则。近些年来，伴随着工程造价体制和管理模式的改变，工程造价使用的工程量清单已经在各大市政工程中得到了广泛的应用。工程量清单的招标主要是由招标人员按照统一的工程量计算原则，根据相应的数据，计算并提供合理的工程量清单，招标人可以根据自身的技术水平、管理水平、劳动生产率、市场价格等相关因素进行自主报价。但是工程量清单的制定必须满足工程量清单的计价规定，尽可能的做到透明进行招投标活动、减少合同纠纷事情的发生、控制工程造价，实现公平、公正、公开。此外，在工程招标时，主要包括材料采购招标和施工招标这两个方面。而在进行招标时，都是按照招标文件中的一些规定，招标文件的编制不严密，会使得在招标过程中容易出现各类纠纷问题，造成不必要的麻烦。因此，在编制招标文件时一定要再三审查，确保文件无误。施工合同，是招投标结束之后需要签订的合同。施工合同可以作为工程建设质量控制、进度控制、费用控制的重要依据。因此合同签订时，必须要弄清合同中的所有内容，了解业主和施工单位的责、权、利，这样便于工程造价更准确的控制。
3）严格现场签证管理
市政工程项目一般都实行监理负责制。施工现场的监理人员，不仅要对施工现场的相关情况了解，熟悉工程造价的专业知识，对签证进行签字盖章时，必须要对签证的内容进行核查，确保准确无误后再签字盖章，对出现问题的签证绝对不能违背原则，不能盖章，出现问题就要及时解决。在市政工程项目建设期间，往往在签证上只是差别很小的数据，然而进行工程造价估算后，产生的造价差额确是巨大的。比如市政管道开槽铺设工程，在起初的预算编制时，沟槽开挖工作面按1：0.75的放坡系数进行考虑，沟槽的底宽是确定的，但是实际施工时会受到地质、施工方案的影响，可能沟槽开挖工作面仅以1：0.4的放坡系数考虑，无形中底宽的长度发生了改变，这样下来，土方开挖量相比之前的预算则少了很多，这时如果监理人员没有在现场做好丈量签证工作，在计算时只会按照定额规定进行计算，这样就会使得工程造价大大增加。
三、结语
总之，市政工程的造价控制是一项系统工程，它涵盖了管理、技术、质量、施工、经济、法规等各方面知识。加强造价人员的技术和管理水平，做好招投标工作、加强现场签证的管理，从这三个方面不断改进，努力提高市政工程造价的准确性，从而为国家市政工程的建设节约资金，不仅服务于社会，更是造福于每一个人。
参考文献：
[1]李建平，贺梅芳，陶莉.浅析市政工程造价控制与审核[J].经营管理者.2010（01）
[2]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（10）
[3]周双庆，李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代物业（中旬刊）.2010（03）
[4]伏健，蒋新山.设计阶段工程造价控制的措施分析与案例说明[J].中国高新技术企业.2010（10）
[5]孙娟，丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012（06）