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1994年至1998年为朝鲜经济最困难时期，大量朝鲜人非法越界进入中国。2002年前后，经中国边防部门拘留遣返，非法越界的势头得到遏制，国际社会对此持不同态度：一是以韩国、欧盟为代表谴责中国违反人道主义原则和国际难民条例强行遣返朝鲜非法越界人员；一是朝鲜要求中国扣留并遣返进入中国的朝鲜人员。对朝鲜非法越界情况和原因进行理论分析，以期为相关部门决策提供参考。目前北朝鲜非法越界情况趋于好转。