机电排灌管理体制的改革意见

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<正> 建国以来,机电排灌事业发展迅速,排灌动力从解放初期的9.8万马力增加到1984年的7,849万马力,猛增了800倍。这对改善生产条件,提高抗灾能力,保障农业稳产高产起了重要作用。现在全国灌溉面积约7亿亩(其中机电排灌面积为3.8亿亩),占全国耕地面积的46%,就在这不到一半的耕地面积上,生产了全国粮食总量的2/3,这个事实充分说明水利是农业的命脉。
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<正> 一 如何衡量乡镇企业的经济效益,理论界尚未取得一致的意见,但以下这两种观点是颇有代表性的。第一种观点是从速度和效益的关系来衡量乡镇企业的经济效益。具体地说,就是用产值、销售额和利税的同步增长来评价经济效益的优劣(下面简称“三同步”说)。第二种观点认为,不管现阶段乡镇企业的效益或高或低,都不过是一种过渡效益,不应该以此作为其固定特征。我认为,这两种观点都有点偏颇。前一种观点强调从企业一般的角度来衡
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