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转变经济发展模式，大力推进循环经济，是建设资源节约型社会的题中应有之义。企业在循环经济中扮演着不同的角色：一方面，企业一如既往地作为市场经济的基本细胞发挥不可或缺、不可替代的作用，没有企业参与的循环经济是不完整的，也是不可能的；另一方面，企业又同时一如既往地实践着其经济人的天性，面对循环经济建立过程中的各种代价，企业的“利益近视”的特性决定了企业必定想方设法逃避承担各种负担。如何对企业的参与提供一种促动和鼓励的机制，既实现环境保护的公共目标，又推动企业自觉主动地参与循环经济，节省执法和司法成本，是循环经济