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哈尔滨市位于松花江上游，辖8区10县（市）。境内共有大、小河流1321条，总长4950公里，均属松花江水系。河道砂石资源十分丰富，主要集中在汛情较大的松花江干流、拉林河、阿什河、牡丹江、呼兰河等大、中河流上。近年来由于受到非法采砂的影响，天然河道和生态环境遭到严重破坏，影响到了河道的行洪安全。为此，我们采取以保护河流健康和谐为中心，以规范河道管理、打击非法采砂为手段，以保护生态环境、保证防洪安全为目标，依法行政，严格执法，市场运作，科学管理，使河道采砂管理工作逐步走上了法制化、科学化、规范化的轨道。