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由于体育项目耗资巨大，创收能力非常有限，大多数私营企业都不愿涉足该领域，造成很多国家体育项目投资严重不足，从而使体育产品无法满足社会的需要，没有实现社会福利的最大化。国外的一般做法是引入私人资金，由私营企业负责体育项目的开发与经营，地方政府所起的作用就是把体育项目的开发纳入城市规划，并根据该项目溢出利益的大小对其开发和经营采取适当的方式加以补贴。