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摘 要：在我国刑法中，罚金刑与没收财产刑均是作为附加刑予以规定的。检察机关对法院执行的检察监督，既包括对罚金刑执行的监督，也包括对执行没收非法所得及其他涉案财产活动的监督财产刑执行监督是刑诉法修改后赋予检察机关的新增职责之一。
关键词：财产刑；执行监督；检察机关
中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）08-0160-02
作者简介：鹿卫东，男，本科，桂林市城郊地区人民检察院，办公室副主任，研究方向：刑事执行检察。
2013年开始实施的《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》将刑罚执行监督提到了更加重要的位置，赋予了检察机关监所检察部门刑罚执行监督的职责，特别是对财产刑执行监督作出了明确规定。刑罚执行监督是检察机关对刑事诉讼活动进行监督的重要方面，此项职责由检察机关刑事执行检察部门负责而财产刑执行监督是刑诉法修改后赋予检察机关的新增职责之一。本文试图通过对财产刑执行监督相关机制研究以提出切实可行的解决方案。
一、财产刑的概念和特征
财产刑是指以剥夺犯罪行为人的财产为内容的刑罚方法，它是各国刑罚体系中重要的刑种之一。从字面意义理解，财产刑包含两个基本因素：财产和刑罚，因此推导出财产刑的三个本质特征：财严刑首先是一种刑罚方法，它具有刑罚所共有的本质属性和外部特征。这是财产刑质的规定性。这种规定性表现在以下几个方面：财产刑作为一种刑罚方法，只能对犯罪人适用。刑罚与犯罪是彼此对应的一对范畴，没有犯罪也就没有刑罚，正如刑法学家哈特所言：“将利罚限于罪犯是构成刑罚之正当目的任何原理（报疲或者功利）的无条件的结果。”任何人其行为只要没有触犯刑律构成犯罪，便不能对其科以刑罚措施。当然也包括不能适用财产利。二是财产：刑作为一种刑罚方法，只有法院有权适用。根据现代宪政理论。司法独立是国家文明、民主、进步的重要内容和标志。自由刑和生命刑都是以人身权利为基础的，一旦被剥夺，那么在一定时期内的自由甚至生命就不复存在，所以这两种刑罚在适用时是相互排斥的，二者难以相容。相比之下，财产刑以剥夺财产权益为内容，财产权独立于人身权，因而具有附加适用的可能三是财产刑以剥夺财产为内容。财产刑中财产的可分割性以可计量性为基础。例如，在罚金刑中，以数额的大小决定刑罚的轻重，而在没收财产刑中，可以采取部分没收或全部没收的方式适应轻重不同的情况。这种可计量性使得裁判中法官可以根据犯罪行为社会危害性程度和犯罪人人身危险性程度，对可被计量的财产进行量化分割，达到准确适用刑罚、实现罪刑均衡的目的。
在我国刑法中，罚金刑与没收财产刑均是作为附加刑予以规定的。财产刑的这种可附加性，可以使对犯罪分子的惩罚更加具有针对性，充分发挥各个刑种的优势。罪刑法定原则是刑法的基本原则：财产刑是刑罚手段，法定性是其最为重要的特征。财产刑的适用必须严格依照立法的规定。具体而言，对于《刑法》总则没有规定的财产刑类型，就不能适用；在针对某种具体犯罪适用财产刑时，必须遵照《刑法》分则的规定，《刑法》分则没有规定的财产刑不能适用。
二、财产执行监督的概念
财产刑执行监督是修改后刑事诉讼法赋予刑事执行检察部门的新职责、新业务，星城院积极主动探索开展此项工作，加强与人民法院沟通协调，获取财产刑监督信息，扩宽监督渠道；同时充分发挥在监狱检察工作中的优势，在审查减刑、假释案件时注重审查是否履行财产刑，对自觉履行财产刑的视为具有认罪悔罪表现，从宽掌握；对确有履行能力而不履行的，从严掌握；对审查中发现的财产刑执行监督线索及时采取监督措施。
我国法律明确赋予检察机关对刑罚执行进行检察监督《中华人民共和国刑事诉讼法》第265条规定，《中华人民共和国人民检察院组织法》第5条规定、第19条规定，《人民检察院刑事诉讼规定（试行）》第633条规定、第658条规定。检察机关对法院执行的检察监督，既包括对罚金刑执行的监督，也包括对执行没收非法所得及其他涉案财产活动的监督。
在财产刑执行中，被执行人的财产权和人身自由权一样应该受到法律的保护。美国当代著名法理学家罗纳德·德沃金指出：“不能认真对待权利就不能认真对待法律。”在刑罚执行和监管活动法律关系中，执行机关和监管机关担负着管理、教育、改造职责，必然依靠强大的国家权力和暴力工具，借助一定的强制手段，其具有明显的强势地位，这虽然有利于保障执行权的实现，也容易出现滥用执行权，侵犯被执行人、被监管人合法权益的现象，也容易给权力寻租带来机会。因此，加强财产刑执行监督，有利于防止刑罚执行权的滥用，杜绝执行过程中不该执行而执行、随意确定执行标的和对象等违法执行问题，保障当事人的合法权益，维护法律的公平正义。
对执行罚金刑检察的主要内容：（一）罚金是否为判决、裁定生效后执行；（二）在判决规定的期限内是否执行一次或者分期缴纳，罚金是否按规定上缴国库；（三）对于期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，是否进行强制缴纳工作。（四）经强制缴纳仍不能全部缴纳的，是否继续追缴。（五）对因遭遇不能抗拒的灾祸缴纳罚金确有困难，符合法定减免条件的，是否执行减免；（六）发生行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，罚金是否折抵扣除行政处罚已执行的部分；（七）其他。
执行没收财产刑检察的主要内容：（一）没收财产是否判决、裁定生效后执行；（二）是否为犯罪违法所得或涉案财物；（三）是否按规定及时上缴国库；（四）是否存在执行不当，有属于返还被害人或被害单位的；（五）执行涉案财物拍卖、变卖的，是否符合规定；（六）其他。
三、财产执行监督的方法与策略
（一）提高对财产刑执行工作的重视由于传统刑罚观念中重自由刑轻财产刑，司法实践中，人民法院判决、裁定作出罚金、没收财产的执行情况不到位，也不规范，特别是对并处罚金或者没收财产的生效裁判，受传统“打了不罚，罚了不打”思想的束缚，执行效果不理想。为此，检法两院要以检察机关新增的财产刑执行监督职能为契机，提高对此项工作的重视程度，提高司法裁判的公信力。 （二）加强信息沟通和联系刑事执行监督部门充分利用监内、监外执行人员的信息资源，通过谈话教育，了解和掌握服刑人员其财产刑执行情况以及人民法院的执行情况，加强与人民法院及其他执行机关的协调配合，梳理出财产执行中存在的问题。根据梳理出的问题两院共同商讨解决，建立财产刑执行监督机制，确保生效裁判得到有效执行。多形式督促罪犯主动履行财产刑。选择可能有履行能力的罪犯，走访其家庭，通过释法说理让其接受并认同财产刑必须履行的意识。在假释人员中发放权利义务告知书，增加有关财产刑执行的义务条款，重塑生效法律文书的权威性，强化服刑人员积极履行法律义务的意识。
（三）正确处理监督与配合的关系检察院监所部门要依法大胆开展监督工作，发现人民法院有依法应当执行而不执行，执行不当，罚没的财物未及时上缴国库等违法情形的，要促进工作的良好发展的角度依法提出纠正意见。法院执行局要理解和主动接受检察机关的监督，树立通过监督推进工作深入开展，共同提升财产刑执行效果，维护司法裁判的权威。
（四）积极与监狱沟通协调该院在收押、出狱检察时掌握判处财产刑的人数、种类、执行情况、执行机关等详细信息。在罪犯面临减刑、假释时，督促罪犯主动履行财产刑，以表明自己“认罪悔罪”的态度，争取减刑、假释的机会。同时，开展罪犯自觉履行财产刑即履行刑事裁判所有义务的专题教育，消除罪犯产生“花钱买刑”的错误认识。当罪犯因羁押在监狱出现履行障碍时，该院及时与监狱沟通协调，依照法律规定的程序为其提供方便。
[ 参 考 文 献 ]
[1]黄忠顺.论司法机关在财产刑执行中的角色分担[J].中国刑事法杂志，2014（01）.
[2]黄风.论“没收个人全部财产”刑罚的废止——以追缴犯罪资产的国际合作为视角[J].法商研究，2014（01）.
[3]许文辉，林琳.财产刑执行监督现状与机制构建——基于北京市东城区人民检察院的实践[J].中国检察官，2013（23）.
[4]尚爱国.财产刑执行检察监督制度研究[J].人民检察，2013（18）.
[5]熊谋林.我国罚金刑司法再认识——基于跨国比较的追踪研究（1945-2011）[J].清华法学，2013（05）.
[6]王春福.我国财产刑执行的完善[J].国家检察官学院学报，2009（06）.
关键词：财产刑；执行监督；检察机关
中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）08-0160-02
作者简介：鹿卫东，男，本科，桂林市城郊地区人民检察院，办公室副主任，研究方向：刑事执行检察。
2013年开始实施的《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》将刑罚执行监督提到了更加重要的位置，赋予了检察机关监所检察部门刑罚执行监督的职责，特别是对财产刑执行监督作出了明确规定。刑罚执行监督是检察机关对刑事诉讼活动进行监督的重要方面，此项职责由检察机关刑事执行检察部门负责而财产刑执行监督是刑诉法修改后赋予检察机关的新增职责之一。本文试图通过对财产刑执行监督相关机制研究以提出切实可行的解决方案。
一、财产刑的概念和特征
财产刑是指以剥夺犯罪行为人的财产为内容的刑罚方法，它是各国刑罚体系中重要的刑种之一。从字面意义理解，财产刑包含两个基本因素：财产和刑罚，因此推导出财产刑的三个本质特征：财严刑首先是一种刑罚方法，它具有刑罚所共有的本质属性和外部特征。这是财产刑质的规定性。这种规定性表现在以下几个方面：财产刑作为一种刑罚方法，只能对犯罪人适用。刑罚与犯罪是彼此对应的一对范畴，没有犯罪也就没有刑罚，正如刑法学家哈特所言：“将利罚限于罪犯是构成刑罚之正当目的任何原理（报疲或者功利）的无条件的结果。”任何人其行为只要没有触犯刑律构成犯罪，便不能对其科以刑罚措施。当然也包括不能适用财产利。二是财产：刑作为一种刑罚方法，只有法院有权适用。根据现代宪政理论。司法独立是国家文明、民主、进步的重要内容和标志。自由刑和生命刑都是以人身权利为基础的，一旦被剥夺，那么在一定时期内的自由甚至生命就不复存在，所以这两种刑罚在适用时是相互排斥的，二者难以相容。相比之下，财产刑以剥夺财产权益为内容，财产权独立于人身权，因而具有附加适用的可能三是财产刑以剥夺财产为内容。财产刑中财产的可分割性以可计量性为基础。例如，在罚金刑中，以数额的大小决定刑罚的轻重，而在没收财产刑中，可以采取部分没收或全部没收的方式适应轻重不同的情况。这种可计量性使得裁判中法官可以根据犯罪行为社会危害性程度和犯罪人人身危险性程度，对可被计量的财产进行量化分割，达到准确适用刑罚、实现罪刑均衡的目的。
在我国刑法中，罚金刑与没收财产刑均是作为附加刑予以规定的。财产刑的这种可附加性，可以使对犯罪分子的惩罚更加具有针对性，充分发挥各个刑种的优势。罪刑法定原则是刑法的基本原则：财产刑是刑罚手段，法定性是其最为重要的特征。财产刑的适用必须严格依照立法的规定。具体而言，对于《刑法》总则没有规定的财产刑类型，就不能适用；在针对某种具体犯罪适用财产刑时，必须遵照《刑法》分则的规定，《刑法》分则没有规定的财产刑不能适用。
二、财产执行监督的概念
财产刑执行监督是修改后刑事诉讼法赋予刑事执行检察部门的新职责、新业务，星城院积极主动探索开展此项工作，加强与人民法院沟通协调，获取财产刑监督信息，扩宽监督渠道；同时充分发挥在监狱检察工作中的优势，在审查减刑、假释案件时注重审查是否履行财产刑，对自觉履行财产刑的视为具有认罪悔罪表现，从宽掌握；对确有履行能力而不履行的，从严掌握；对审查中发现的财产刑执行监督线索及时采取监督措施。
我国法律明确赋予检察机关对刑罚执行进行检察监督《中华人民共和国刑事诉讼法》第265条规定，《中华人民共和国人民检察院组织法》第5条规定、第19条规定，《人民检察院刑事诉讼规定（试行）》第633条规定、第658条规定。检察机关对法院执行的检察监督，既包括对罚金刑执行的监督，也包括对执行没收非法所得及其他涉案财产活动的监督。
在财产刑执行中，被执行人的财产权和人身自由权一样应该受到法律的保护。美国当代著名法理学家罗纳德·德沃金指出：“不能认真对待权利就不能认真对待法律。”在刑罚执行和监管活动法律关系中，执行机关和监管机关担负着管理、教育、改造职责，必然依靠强大的国家权力和暴力工具，借助一定的强制手段，其具有明显的强势地位，这虽然有利于保障执行权的实现，也容易出现滥用执行权，侵犯被执行人、被监管人合法权益的现象，也容易给权力寻租带来机会。因此，加强财产刑执行监督，有利于防止刑罚执行权的滥用，杜绝执行过程中不该执行而执行、随意确定执行标的和对象等违法执行问题，保障当事人的合法权益，维护法律的公平正义。
对执行罚金刑检察的主要内容：（一）罚金是否为判决、裁定生效后执行；（二）在判决规定的期限内是否执行一次或者分期缴纳，罚金是否按规定上缴国库；（三）对于期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，是否进行强制缴纳工作。（四）经强制缴纳仍不能全部缴纳的，是否继续追缴。（五）对因遭遇不能抗拒的灾祸缴纳罚金确有困难，符合法定减免条件的，是否执行减免；（六）发生行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，罚金是否折抵扣除行政处罚已执行的部分；（七）其他。
执行没收财产刑检察的主要内容：（一）没收财产是否判决、裁定生效后执行；（二）是否为犯罪违法所得或涉案财物；（三）是否按规定及时上缴国库；（四）是否存在执行不当，有属于返还被害人或被害单位的；（五）执行涉案财物拍卖、变卖的，是否符合规定；（六）其他。
三、财产执行监督的方法与策略
（一）提高对财产刑执行工作的重视由于传统刑罚观念中重自由刑轻财产刑，司法实践中，人民法院判决、裁定作出罚金、没收财产的执行情况不到位，也不规范，特别是对并处罚金或者没收财产的生效裁判，受传统“打了不罚，罚了不打”思想的束缚，执行效果不理想。为此，检法两院要以检察机关新增的财产刑执行监督职能为契机，提高对此项工作的重视程度，提高司法裁判的公信力。 （二）加强信息沟通和联系刑事执行监督部门充分利用监内、监外执行人员的信息资源，通过谈话教育，了解和掌握服刑人员其财产刑执行情况以及人民法院的执行情况，加强与人民法院及其他执行机关的协调配合，梳理出财产执行中存在的问题。根据梳理出的问题两院共同商讨解决，建立财产刑执行监督机制，确保生效裁判得到有效执行。多形式督促罪犯主动履行财产刑。选择可能有履行能力的罪犯，走访其家庭，通过释法说理让其接受并认同财产刑必须履行的意识。在假释人员中发放权利义务告知书，增加有关财产刑执行的义务条款，重塑生效法律文书的权威性，强化服刑人员积极履行法律义务的意识。
（三）正确处理监督与配合的关系检察院监所部门要依法大胆开展监督工作，发现人民法院有依法应当执行而不执行，执行不当，罚没的财物未及时上缴国库等违法情形的，要促进工作的良好发展的角度依法提出纠正意见。法院执行局要理解和主动接受检察机关的监督，树立通过监督推进工作深入开展，共同提升财产刑执行效果，维护司法裁判的权威。
（四）积极与监狱沟通协调该院在收押、出狱检察时掌握判处财产刑的人数、种类、执行情况、执行机关等详细信息。在罪犯面临减刑、假释时，督促罪犯主动履行财产刑，以表明自己“认罪悔罪”的态度，争取减刑、假释的机会。同时，开展罪犯自觉履行财产刑即履行刑事裁判所有义务的专题教育，消除罪犯产生“花钱买刑”的错误认识。当罪犯因羁押在监狱出现履行障碍时，该院及时与监狱沟通协调，依照法律规定的程序为其提供方便。
[ 参 考 文 献 ]
[1]黄忠顺.论司法机关在财产刑执行中的角色分担[J].中国刑事法杂志，2014（01）.
[2]黄风.论“没收个人全部财产”刑罚的废止——以追缴犯罪资产的国际合作为视角[J].法商研究，2014（01）.
[3]许文辉，林琳.财产刑执行监督现状与机制构建——基于北京市东城区人民检察院的实践[J].中国检察官，2013（23）.
[4]尚爱国.财产刑执行检察监督制度研究[J].人民检察，2013（18）.
[5]熊谋林.我国罚金刑司法再认识——基于跨国比较的追踪研究（1945-2011）[J].清华法学，2013（05）.
[6]王春福.我国财产刑执行的完善[J].国家检察官学院学报，2009（06）.