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绍兴市古城保护利用条例中关于降层保护的首次实践,其研究实践中的问题及解决方法,对未来古城建筑保护具有指导意义。文章从文化使命、规划决策及技术难度多个层面论述实践过程及应对策略,最终完成将绍兴老市政府地块从原来的11层高层建筑降为5层多层建筑、由原来的办公用房改为气象博物馆的工程探索。古城保护多种方式的探索,是从城市层面到建筑层面多个因素平衡的结果,也是对平衡建筑理论的实践。