缩小与文化的距离，消除“文化空巢”现象，应当成为中国公共文化服务的出发点和目的地。中国政府，应直面文化距离与文化空巢的成因，在理论上确立社会文化消费需求依赖型的客观决策思想
　　
　　何为拥有文化？日前对意大利文化名城佛罗伦萨的短暂之旅至今仍令人魂牵梦萦。不单是因为小城中40万人口竟拥有43座博物馆的“文化富饶”景象，而且是当你信步街巷时那不断可以邂逅的美好故事，处处显示出人文历史痕迹浸淫市民成长环境的状态：“老桥”与“家族教堂”的绘画，诉说着伟大的但丁缠绵凄婉的情事，为《神曲》的诞生背景作着另类诠释。一条镌刻于建筑外墙的长长石槽，是有数百年历史的“公平尺”，它警示周边商家务必诚信经营，不得采用缺斤短两的龌龊手段。
　　
　　 国内公共文化服务存在着不容忽视的问题
　　
　　联想起近两年国内兴起公共文化服务的热潮，客观地讲，这是社会现代化建设的一大幸事，是建设服务型政府的方向之一，然而在公共文化服务文化建设上却存在着很多问题，比如物质条件方面在中小城市和农村存在着大量历史欠账；已有物质条件利用效率和发挥效益低下，公共服务功能偏颇失范；所增加的文化投资、建设的公共文化设施、扩大的相关从业队伍，并不能与贴近人、引导人、塑造人、满足人的与时俱进的精神文化需求的目标，与覆盖社会主流人群的效果划等号。尤其是“文化距离”和“文化空巢”问题应引起足够的重视。
　　近期，北京市社科院关于社区文化与文化社区项目的调研表明，市民、国民与文化的距离问题引人瞩目。伴随着社会经济持续高速发展，贫富分化加剧，两极分化同样在文化娱乐领域出现。新兴社区里，豪华文体活动中心的崛起，超过一般星级酒店标准的健身娱乐、器材的到位，各类群众性兴趣文化团队的蓬勃运行，政府组织推动的文化广场活动的此起彼伏，虽然是大量呈现的事实，但是跻身此类“文化”之中的属地驻民仅在社区人口的12%以下，他们是包括赴国内外旅游、享受时尚类奢侈型文化产品与服务的主体，是接近现代生活质量的主体。
　　 这些广泛和迫切的文化需求却很少得到公共文化服务阳光的惠顾，除了日益稀少的露天电影活动，被众多群众期盼的人文关怀、精神慰藉、心理指导、行为训练、技能培训、机会展示、文化激励、实时帮助尚为奢望。民生问题丛生的群体，与有钱有闲、有体力有精力有兴趣群体需要的公共文化服务门类有极大的不同，恰恰前者是任何定义下公共文化服务的最大需求者，是首先应被照应的最大覆盖者，然而却被忽略了。
　　
　　“文化空巢”：从硬件到软件
　　
　　冯骥才先生今年屡屡谈及“文化空巢”现象，这其实是另外一种国民与文化的距离问题。冯先生讲到的是将被改造的历史街区、博物馆，准备实施文化抢救行为发现的辖区居民家中查无历史文物的“空巢现象”，笔者则讲更大外延，更深内涵的文化空巢景像。 诸多挂有国务院颁发的“历史文化名城”头衔的城市，从机场乘车一路到市中心，难觅地域历史记忆标志性痕迹的城市文化空巢；生活工作在传统文化积淀深厚，现代文明成果显著地带的人们，几乎难以完整准确叙述曾经广为流传的杰出人物和重大事件的“头脑文化空巢”；经济条件改善后可以置办公寓、汽车、全部家用电器和时髦家庭装修，却几乎没有民族文化价值和人的现代性素质追求的“精神文化空巢”。
　　 如果每到一地，都处于让专家的讲述两小时后，才会使人感觉存在着“文化”，一代代人并没有置身于文化、真正拥有文化、受到优秀传统文化和先进当代文明的影响熏陶，那么就不会有通过认知、认同、认领和认购过程，掌握、发扬、传承民族文化的建设者大军，期盼在有文化见识、文化自信、文化自觉和文化“软实力”的精英阶层带动下，实现伟大中华民族文化复兴的目标也会更加遥远。
　　加大“文化距离”的不仅有意识、理念、观点的缺失，还包括在它们指导下行为的荒诞，在参与的数十个城市文化发展项目中，除去对各地普遍的飞速发展倍感鼓舞外，常常为“中看不中用”，甚至没有考虑“怎么用”的公共文化设施的成批涌现而心痛难忍，更为居然有一批对公共文化服务不热心、不在行、甚至根本没打算以后开展公共文化服务活动的人在主持此类建设和管理而愤愤不平。不问效能的“数量规模型”公共文化服务举措，既远离政府工作的初衷，也不符合社会公众的根本利益。
　　
　　 加强公共文化服务应学会讲“故事”
　　
　　缩小与文化的距离，消除“文化空巢”现象，应当成为中国公共文化服务的出发点和目的地。为英国工党政府1997年5月采用“创意产业”概念而尽力的始作俑者之一菲利浦·多德先生，曾为重塑伦敦城市形象、重振英国经济雄风四处大谈其品牌战略。他有一段通俗易懂的言论很适合铺设中国公共文化服务道路之用，“品牌”就是用文化产品和文化服务“向外人向世界讲述激动人心的关于你自己发展的故事”、“一个有助于人们改变对一个城市旧有观点和看法，从而吸引了潜在的投资者，访客和专业人士，来这里工作的故事”、“一个当地居民相信，并且和它生活在一起的故事。”
　　 的确，大大小小的品牌，上至民族、国家，下至产品、服务，无不伴随着各具魅力的故事。所谓文化，本身就是由生命型的人和事件组成的符号故事的长河，所谓文化城市，文化国家则是浸淫在如此故事的海洋中的文明高地，人们是通过故事线索相连民族文化的血脉的。
　　因此，中国公共文化服务建设的主要责任者——政府，应直面文化距离与文化空巢的成因，在理论上确立社会文化消费需求依赖型的客观决策思想，扬弃僵化的现有资源依赖型的主观盲动思维定式；在规划上，首先选择优秀的“故事”内容，将文化消费主要是对“内容意义”上的消费方向把握住，再者选择优秀“故事”适应当代传播趋向的科技手段，形式载体，使文化产品、文化服务进入喜闻乐见和积极有效的领域；在投入机制上，软硬件并重，强调汇聚社会化专业性职业队伍，“英雄不问出处”只论有无相关、热心、能力、资质、条件，多采用政府采购方式，政府严格管理与享受服务的国民监督纠错方式，选择培育愿意讲“好故事”，能够讲好“故事”，而且不断创意研发新的“激动人心的、关于中国文化发展进步的故事队伍，来使用投资，管理设施，开展公共文化服务活动，让当代中国人的主流群体跟随国家经济富强的脚步迅速成为拥有文化的时代力量，让文化建设也纳入质量效益型的可持续发展的轨道。关注效果，关注社会公共文化服务的产品——国民文化素质的变化，才是规划和建设的核心。（作者系北京社科院首都文化发展研究中心副主任、研究员）