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20世纪以来,经济与社会关系发生巨变,政府的行政权力不断扩张,行政立法作为政府干预社会生活的重要手段便应运而生。行政立法涉及到巨大的经济利益和社会利益,与人权保障息息相关,对整个社会的发展方向起着重要的决定作用。因此,怎样去利用好行政立法这把"双刃剑",使其既能有效地解决现实问题又不会使其功能异化,于是便需要完善行政立法的监督。