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摘要：工程项目造价管理与成本控制是项目管理的重要内容，通过控制工程直接成本、降低间接成本、控制质量成本、缩短工期及增加预算收入等途径，以降低成本，提高效益。建筑工程的造价管理和成本控制贯穿于工程项目全过程中，包括项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及实施阶段和竣工阶段，从工程项目成本控制过程中的各重要因素以及环节出发，结合实践对工程成本控制进行了探讨，就如何提高工程项目成本控制水平进行了阐述。
Abstract: the engineering project cost management and cost control is the important content of the project management, through the control engineering direct costs, reduce the indirect costs, control quality cost, shorten the construction period and an increase in the budget income and ways to reduce the cost and improve the efficiency. The cost of construction project management and the cost control throughout the project in the whole process, including project investment decision stage, the design phase, and the bidding phase in the implementation stage and completion phase, from engineering project cost control in the process of each important factors, and link, and combining the practice of engineering cost control is discussed, and how to improve the project cost control level is discussed in this paper.
中圖分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一、工程项目造价管理与成本控制的重要性
工程项目的造价管理与成本控制，是指在工程项目建设过程中，将成本控制的观念充分渗透到整个建设过程中，通过实施有效的管理活动，对工程建设过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目的实际费用控制在预定的计划成本范围内 。由此可见，工程建设成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及实施阶段和竣工阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。
工程项目成本控制是一个复杂的过程，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高项目经济效益。要想实现项目利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制；积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
二、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节
（一） 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制 。在工程项目投资决策阶段，项目规模的大小、建设水平高低、建设地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
（二）工程设计阶段的造价管理与成本控制 。工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节。一是工程前期招标设计，选择优良的设计单位和设计方法，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。 二是行工程的限额设计，项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。三是设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。通过合同措施加强管理， 在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款。
（三） 招标、投标阶段的造价管理与成本控制 。积极采用订单模式进行招投标工作，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作，可从整体上加强对工程的成本控制。 在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。
（四）工程施工阶段的造价管理与成本控制 。
一是重视施工合同 ，在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。
二是工程量的科学统计，工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识。与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
三是加强施工中索赔工作的管理 ，工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。
四是严格控制施工中的变更，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。
五是施工材料价格控制，工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
六是建立科学的造价管理和成本控制系统 ，工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案。
（五）工程竣工阶段的造价管理与成本控制。一是加强签证管理，积极组织索赔 。施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。二是科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠，在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率，避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
三、结语
在项目完成后，对所有的费用做横向对比分析，把结算数据归纳终结，作为经验资料整理好，为以后的工作提供最有力的参考。项目实施过程中的各阶段成本控制都有各自的侧重点，即相互联系又各自侧重，能做到各阶段严密把关，对可能存在成本控制的漏洞提前预防并有效避免，这样项目的成本才能得到更好有效的控制，项目费用成本控制过程才会顺利真实，结果才能达到甲乙双方共赢，共同满意的状态。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
Abstract: the engineering project cost management and cost control is the important content of the project management, through the control engineering direct costs, reduce the indirect costs, control quality cost, shorten the construction period and an increase in the budget income and ways to reduce the cost and improve the efficiency. The cost of construction project management and the cost control throughout the project in the whole process, including project investment decision stage, the design phase, and the bidding phase in the implementation stage and completion phase, from engineering project cost control in the process of each important factors, and link, and combining the practice of engineering cost control is discussed, and how to improve the project cost control level is discussed in this paper.
中圖分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一、工程项目造价管理与成本控制的重要性
工程项目的造价管理与成本控制，是指在工程项目建设过程中，将成本控制的观念充分渗透到整个建设过程中，通过实施有效的管理活动，对工程建设过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目的实际费用控制在预定的计划成本范围内 。由此可见，工程建设成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及实施阶段和竣工阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。
工程项目成本控制是一个复杂的过程，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高项目经济效益。要想实现项目利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制；积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
二、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节
（一） 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制 。在工程项目投资决策阶段，项目规模的大小、建设水平高低、建设地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
（二）工程设计阶段的造价管理与成本控制 。工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节。一是工程前期招标设计，选择优良的设计单位和设计方法，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。 二是行工程的限额设计，项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。三是设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。通过合同措施加强管理， 在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款。
（三） 招标、投标阶段的造价管理与成本控制 。积极采用订单模式进行招投标工作，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作，可从整体上加强对工程的成本控制。 在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。
（四）工程施工阶段的造价管理与成本控制 。
一是重视施工合同 ，在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。
二是工程量的科学统计，工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识。与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
三是加强施工中索赔工作的管理 ，工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。
四是严格控制施工中的变更，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。
五是施工材料价格控制，工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
六是建立科学的造价管理和成本控制系统 ，工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案。
（五）工程竣工阶段的造价管理与成本控制。一是加强签证管理，积极组织索赔 。施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。二是科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠，在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率，避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
三、结语
在项目完成后，对所有的费用做横向对比分析，把结算数据归纳终结，作为经验资料整理好，为以后的工作提供最有力的参考。项目实施过程中的各阶段成本控制都有各自的侧重点，即相互联系又各自侧重，能做到各阶段严密把关，对可能存在成本控制的漏洞提前预防并有效避免，这样项目的成本才能得到更好有效的控制，项目费用成本控制过程才会顺利真实，结果才能达到甲乙双方共赢，共同满意的状态。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。