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探讨政府、市场、社会发挥主体作用，明确三者的定位、合作领域和界限，是处理政府与市场、政府与社会的关系核心焦点，萨瓦斯的《纽约社会服务中的竞争与选择》一文，具体描述了社会服务生产、提供j安排领域中，政府、市场、社会的角色设定以及具体的操作过程，以实证研究系统展示了纽约市政府与非营利组织互动的实践。这对推进政府与市场、社会的改革具有诸多启示。