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随着我国国有企业改革的不断深入,传统体制下长期积累的矛盾越来越明显地暴露出来。由于几十年企业只生不死,一批早已失去活力的企业在市场经济的冲击下,越来越困难,加上部分企业不适应经济体制改革和市场竞争的要求,亏损企业不断增加,影响着国有经济整体素质的提高。建立优胜劣汰的机制,实施企业兼并破产,已是国有企业改革所面临的迫切任务。