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十三五"期间,中国经济发展进入新阶段,而此时经济发展所处的国内外环境也出现了新的变化。从世界经济的总体环境来看,在保持和平与发展时代主题的同时,全球经济处于金融危机后阵痛调整期,不确定性因素增多;而从国内经济发展环境来看,经济长期向好的基本趋势没有改变,但是推动经济转型升级所需要的动力因素仍需加强、经济发展缺乏平衡性与持续性的问题依然存在。"十三五"时期中国经济发展的新趋势主要是:经济增速由高速增长向中高速增长转变;资源配置由市场的基础性作用向决定性作用转变;产业发展水平由中