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（浙江省永康市，321300）
【摘要】工程预结算审核是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。如何才能既快又好地做好工程预结算的审核是每位造价工作人员所关注的，本文结合在实践工作中总结的一点心得和同行探讨。
【关键词】工程预结算；审核；方法
1 工程预结算中存在的问题
工程预结算的编制与审核工作是一项很烦琐而又必须很认真去对待的技术与经济想结合的核算工作。在实际工作中，难免会出现这样或那样的差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增加，然后因缺少可靠的第一手数据资料，致使定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时也较为普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
2 工程预结算审校的内容
预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、会审纪要以及工程变更签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
预结算审核过程中，工程量计算耗用的工作量约占全部审核过程的70％以上，为了及时准确地做好这项繁琐的工作，必须资料收集齐全，然后重点看图：先了解工程的基本概貌，再了解工程的材料和做法，最后详细阅读建筑“三大图’，重点弄清以下几个问题；房屋内外高差，以便在计算基础、挖填土、外墙抹灰工程量时出现差错；建筑物构配件、墙体拉结筋的设置情况，以防二次翻阅和重漏计算等。还要合理安排工程量计算顺序，根据多年的审核经验，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。
当然，工程量的审核最重要的还必须在熟悉工程量计算规则的基础上进行。要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中粱与柱的划分、主梁与次梁的划分等。要分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费等。还要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容，看各章节定额的编制說明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到公正合理。
在审核套用预算单价时要注意以下几点；
2.2.1 对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式，强度等级等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；预制构件的铁件：建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2.2.2 对换算的定额单价的审核——按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
2.2.3 对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否准确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3 工程预结算审按的方法
工程建设的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。
3.1 全面审核法
按照竣工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算，这种方法叫做全面审核法．它实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，通常适用于初学者审核的施工图预算，如投资不多的项目；工程内容比较简单的项目等等。这种方法的优点；全面和细致，审查质量高，效果好；缺点；工作量大，时间较长，存在重复劳动。这种方法不适用投资规模较大，审核进度要求较紧的项目，但建设单位为了严格控制工程造价，常采用这种方法。
3.2重点审核法
这种方法是抓住工程与决算中工程量较大或造价教高的项目进行重点审查，适用于总价合同的项目。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、混凝土和钢筋混凝土工程等，而一些附属工程、零星工程等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法具有工作量相对减少，效果较佳的优点。
3.3对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：单方造价指标法；分部工程比例；专业投资比例；工料消耗指标。
3.4分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基础的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3.5 筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
3.6经验审查法
经验审查法是根据以往积累的经验，对容易发生差错的部分进行审查．其优点是工作量小，快速；缺点是粗估不准确，
4 结束语：
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。在审价过程中，遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，审价人员必须热练掌握，正确运用政策法规，还须具备多项业务知识，在审价过程中必须不断地学习进取，努力提高审价水平，真正体现出公平、公开、公正的原则。
加强预结算工程造价动态管理和监督，保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义，也是更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
【摘要】工程预结算审核是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。如何才能既快又好地做好工程预结算的审核是每位造价工作人员所关注的，本文结合在实践工作中总结的一点心得和同行探讨。
【关键词】工程预结算；审核；方法
1 工程预结算中存在的问题
工程预结算的编制与审核工作是一项很烦琐而又必须很认真去对待的技术与经济想结合的核算工作。在实际工作中，难免会出现这样或那样的差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增加，然后因缺少可靠的第一手数据资料，致使定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时也较为普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
2 工程预结算审校的内容
预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、会审纪要以及工程变更签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
预结算审核过程中，工程量计算耗用的工作量约占全部审核过程的70％以上，为了及时准确地做好这项繁琐的工作，必须资料收集齐全，然后重点看图：先了解工程的基本概貌，再了解工程的材料和做法，最后详细阅读建筑“三大图’，重点弄清以下几个问题；房屋内外高差，以便在计算基础、挖填土、外墙抹灰工程量时出现差错；建筑物构配件、墙体拉结筋的设置情况，以防二次翻阅和重漏计算等。还要合理安排工程量计算顺序，根据多年的审核经验，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。
当然，工程量的审核最重要的还必须在熟悉工程量计算规则的基础上进行。要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中粱与柱的划分、主梁与次梁的划分等。要分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费等。还要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容，看各章节定额的编制說明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到公正合理。
在审核套用预算单价时要注意以下几点；
2.2.1 对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式，强度等级等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；预制构件的铁件：建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2.2.2 对换算的定额单价的审核——按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
2.2.3 对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否准确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3 工程预结算审按的方法
工程建设的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。
3.1 全面审核法
按照竣工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算，这种方法叫做全面审核法．它实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，通常适用于初学者审核的施工图预算，如投资不多的项目；工程内容比较简单的项目等等。这种方法的优点；全面和细致，审查质量高，效果好；缺点；工作量大，时间较长，存在重复劳动。这种方法不适用投资规模较大，审核进度要求较紧的项目，但建设单位为了严格控制工程造价，常采用这种方法。
3.2重点审核法
这种方法是抓住工程与决算中工程量较大或造价教高的项目进行重点审查，适用于总价合同的项目。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、混凝土和钢筋混凝土工程等，而一些附属工程、零星工程等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法具有工作量相对减少，效果较佳的优点。
3.3对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：单方造价指标法；分部工程比例；专业投资比例；工料消耗指标。
3.4分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基础的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3.5 筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
3.6经验审查法
经验审查法是根据以往积累的经验，对容易发生差错的部分进行审查．其优点是工作量小，快速；缺点是粗估不准确，
4 结束语：
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。在审价过程中，遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，审价人员必须热练掌握，正确运用政策法规，还须具备多项业务知识，在审价过程中必须不断地学习进取，努力提高审价水平，真正体现出公平、公开、公正的原则。
加强预结算工程造价动态管理和监督，保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义，也是更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。