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随着有线电视行业从无到有,从小到大,从共用天线到光电混合网(HFC),从"孤岛状"网到大联网,发展到今天已成为拥有近1亿用户的世界第一大有线电视网,它为各级广播电视部门带来了许多收益,成为广电行业发展的重要支柱之一.但是,由于中国的有线电视网一开始建设就因为技术、资金等限制,传统网络缺乏总体规划和完善的用户管理和收费制度,只开展单一的视频传输业务.