【摘 要】
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我国的城市化正在加速发展,城市管理也进入到了新的历史阶段.随着经济、社会的发展,市民对城市政府的公共服务的需求日益增加,使得政府不得不扩张其组织规模和组织职能.但是,
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我国的城市化正在加速发展,城市管理也进入到了新的历史阶段.随着经济、社会的发展,市民对城市政府的公共服务的需求日益增加,使得政府不得不扩张其组织规模和组织职能.但是,在财政来源日益短绌,市民对城市生活品质的高度要求下,城市管理者经常面临内外交迫的“双环困境（catch-22 situations）”.如何改进政府管理,降低公共服务成本,就成为城市政府管理中的核心问题.本文试图结合本国实际情况寻求解决这种“双环困境”之路.
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