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中国3G牌照的发放时机是多方博弈的结果,博弈方包括政府、移动运营商、固定运营商、大唐TD、其他设备制造商和消费者等.博弈分析的结论是只有尽早发放3G牌照,不再用2G的老技术去满足每年几千万新增用户的扩容需求,在中国的移动电话普及率迅速上升的阶段(即饱和之前)发展到足够多的3G用户,才有可能保证3G网络投资的回收,才能真正实现国有资产的保值增值.