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城市是人类文明发展的重要标志，是人类高效率利用资源、创造物质文明和精神文明的区域，也是先进生产力最集中的地方。改善城市生态环境已列入党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之中。城市绿地系统是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、改善城市面貌方面具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量必不可少的一个依托条件。只有搞好城市绿化，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。