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财务管理是高校深化改革不断创新的基础,而财权配置是高校财务管理的核心。随着高等教育的迅速发展,高校从事的财务活动也日趋复杂,集中统一管理已经不能适应未来发展趋势,财权下移建立校院两级管理的财务运作模式应运而生。文章通过分析高校财权下移的背景及意义,在探讨校院两级财务管理改革的实质与内涵的基础上,以高校预算管理、经费分配、支出自主为研究对象,试图构建校院两级财务管理创新改革模式。