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【摘 要】 近年来，会计信息失真现象十分普遍，严重损害了国家、集体、个人的利益。本文通过对中小企业会计信息失真的内涵及危害、产生原因的分析，提出了治理企业会计信息失真的对策。
【关键词】会计信息；失真；制度；监督
企业会计信息的真实性已成为社会关注的问题。为了建设良好的社会经济秩序，规范企业的会计行为，保证会计信息的质量，我们必须加大对会计信息失真的研究。
一、会计信息失真的内涵及危害
1.会计信息失真的内涵
通常所指的会计信息失真是指会计行为者为了达到治理当局或个人的利益目的，在会计信息的确认、计量、记录和报告过程中，故意歪曲、篡改会计事项，背离企业客观的经济活动，以欺诈企业内、外部会计信息使用者的一系列不合法、不合理、不真实的会计行为后果。
2.企业会计信息失真的危害
（1）影响国家经济政策制定
企业会计信息失真，如截留收入，乱摊成本，转移资金搞“小金库”等。这些行为使企业甚至个人侵占集体利益，企业经营决策失误，企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误。
（2）损害公众利益
企业会计信息失真，严重损害了单位和职工个人利益，直接影响投资者和债权人的利益，使信息风险增大，回报率低，常出现债权人不能按时收回本息的情形。
二、中小企业会计信息失真的成因分析
1.经济利益的驱动是导致会计信息失真的最主要根源
主要包括以下几个方面：
（1）出于业绩考核的目而失真。管理者关心企业的经营业绩，以及薪酬待遇和职位的晋升，他們强行左右企业会计报表中的销售收入、产值、利润等指标。
（2）为了获取信贷资金而失真。随着企业规模的扩大，需要银行信贷额越来越大，银行需要对企业的偿债能力进行考评。由于经营不佳，为了取得更多的资金，有时会粉饰其经济指标、改变会计报表项目。
（3）为了减少纳税而失真。企业为了偷逃税款，有时会隐瞒销售收入、修改企业利润等项目。一些中小企业，私设两套账，对内帐用来真实反映企业的财务状况与经营成果，对外帐则以虚假的数据来报税，达到偷减税收的目的。
2.企业内外部监督机制不健全
企业会计信息失真很大程度上是由于缺少一定的监督造成的。企业的经营需要政府、社会等外界机构的规范和监督。从政府部门的监督看，财政、税务、审计等部门都侧重各自业务方面的工作，相互间的配合及监督合力尚未形成，不能从整体上有效地发挥监督作用。从社会监督来看，会计师事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求，未能充分发挥客观监督作用，造成会计信息失真。
在实际操作中，中小企业内部控制制度等基本制度制定时就不全面，或是制定了没真正执行。企业会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按照企业管理者的意图行事，使会计的监督职能几乎无法发挥。
3.会计法律法规体系尚不完善
企业在编制会计信息时，会大量运用到会计准则及会计制度，由于会计准制度本身的缺陷以及企业有较大的会计方法选择权，这样就不可避免的增加了会计确认、计量过程中的随意性，比如固定资产折旧的计提，无形资产价值的确认及摊销等，这必然会造成会计信息失真。其次，我国当前的法律法规，对于会计信息造假者的惩罚力度相对还比较小，使得会计信息造假的收益远大于成本，因而企业管理者就会选择会计信息造假。
三、中小企业会计信息失真的治理对策
1.完善企业内部会计监督机制
企业完善内部控制对提高会计信息质量至关重要。中小企业可参照《企业内部控制基本规范》制定适合自身的内部控制制度，企业完善公司内部控制的方式如：加强对原始凭证的审核、合理设立会计机构、制定切实可行的岗位职责和内部牵连制度、完善公司财务公开制度、制定相应的财务管理办法。企业还应制定日常监督、临时监督、事前事中事后监督的具体内容和要求，并加以落实，使会计监督规范化、经常化，切实发挥内部审计作用，把会计信息失真消灭于萌芽状态。
2.健全监督体系，充分发挥监督职能
要充分发挥政府有关部门的监督作用。一方面加强对会计师事务所执业质量的再监督工作，通过建立和健全注册会计师监督管理办法，逐步理顺委托关系，由信息使用人对会计师事务所进行委托并支付费用，增强事务所具体工作的透明度；另一方面，国家财政、税务、审计、工商等行政部门，不仅是会计信息的使用者，而且也是会计信息真实性的监督者，各部门应结合各自的职责，切实履行监督职能。可建立信息监督网络，公布监督结果，避免重复检查。
3.完善会计法律法规体系
治理会计信息失真关键要完善立法，创造良好的法制环境。改变我国法律法规对会计信息失真有关规定比较模糊的现状，对虚假会计信息概念的确认、有关人员的法律责任、单位负责人法律责任的明确落实等，都应制定出更加明确、更具操作性的规定。同时，科学运用会计核算方法，尽可能减少会计理论和会计方法可选择的余地，提高会计数据资料的准确性、精确性，降低对会计信息的估计因素，尤其是对于收入和费用的确认，计量原则应尽可能地明确规范，在一定程度上减少财务报告粉饰的可能性。
总之，会计信息失真危害是严重的，其成因是复杂的。我们不仅要做好诚信的宣传工作，同时也做好法制建设、各方监督、行业规范等方面的问题。只有面面俱到，从各个因素入手，才能根治中小企业的会计信息失真现象。
作者简介：
徐文平（1973—），男，汉，青岛人，本科，经济师，经济管理、财务。
【关键词】会计信息；失真；制度；监督
企业会计信息的真实性已成为社会关注的问题。为了建设良好的社会经济秩序，规范企业的会计行为，保证会计信息的质量，我们必须加大对会计信息失真的研究。
一、会计信息失真的内涵及危害
1.会计信息失真的内涵
通常所指的会计信息失真是指会计行为者为了达到治理当局或个人的利益目的，在会计信息的确认、计量、记录和报告过程中，故意歪曲、篡改会计事项，背离企业客观的经济活动，以欺诈企业内、外部会计信息使用者的一系列不合法、不合理、不真实的会计行为后果。
2.企业会计信息失真的危害
（1）影响国家经济政策制定
企业会计信息失真，如截留收入，乱摊成本，转移资金搞“小金库”等。这些行为使企业甚至个人侵占集体利益，企业经营决策失误，企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误。
（2）损害公众利益
企业会计信息失真，严重损害了单位和职工个人利益，直接影响投资者和债权人的利益，使信息风险增大，回报率低，常出现债权人不能按时收回本息的情形。
二、中小企业会计信息失真的成因分析
1.经济利益的驱动是导致会计信息失真的最主要根源
主要包括以下几个方面：
（1）出于业绩考核的目而失真。管理者关心企业的经营业绩，以及薪酬待遇和职位的晋升，他們强行左右企业会计报表中的销售收入、产值、利润等指标。
（2）为了获取信贷资金而失真。随着企业规模的扩大，需要银行信贷额越来越大，银行需要对企业的偿债能力进行考评。由于经营不佳，为了取得更多的资金，有时会粉饰其经济指标、改变会计报表项目。
（3）为了减少纳税而失真。企业为了偷逃税款，有时会隐瞒销售收入、修改企业利润等项目。一些中小企业，私设两套账，对内帐用来真实反映企业的财务状况与经营成果，对外帐则以虚假的数据来报税，达到偷减税收的目的。
2.企业内外部监督机制不健全
企业会计信息失真很大程度上是由于缺少一定的监督造成的。企业的经营需要政府、社会等外界机构的规范和监督。从政府部门的监督看，财政、税务、审计等部门都侧重各自业务方面的工作，相互间的配合及监督合力尚未形成，不能从整体上有效地发挥监督作用。从社会监督来看，会计师事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求，未能充分发挥客观监督作用，造成会计信息失真。
在实际操作中，中小企业内部控制制度等基本制度制定时就不全面，或是制定了没真正执行。企业会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按照企业管理者的意图行事，使会计的监督职能几乎无法发挥。
3.会计法律法规体系尚不完善
企业在编制会计信息时，会大量运用到会计准则及会计制度，由于会计准制度本身的缺陷以及企业有较大的会计方法选择权，这样就不可避免的增加了会计确认、计量过程中的随意性，比如固定资产折旧的计提，无形资产价值的确认及摊销等，这必然会造成会计信息失真。其次，我国当前的法律法规，对于会计信息造假者的惩罚力度相对还比较小，使得会计信息造假的收益远大于成本，因而企业管理者就会选择会计信息造假。
三、中小企业会计信息失真的治理对策
1.完善企业内部会计监督机制
企业完善内部控制对提高会计信息质量至关重要。中小企业可参照《企业内部控制基本规范》制定适合自身的内部控制制度，企业完善公司内部控制的方式如：加强对原始凭证的审核、合理设立会计机构、制定切实可行的岗位职责和内部牵连制度、完善公司财务公开制度、制定相应的财务管理办法。企业还应制定日常监督、临时监督、事前事中事后监督的具体内容和要求，并加以落实，使会计监督规范化、经常化，切实发挥内部审计作用，把会计信息失真消灭于萌芽状态。
2.健全监督体系，充分发挥监督职能
要充分发挥政府有关部门的监督作用。一方面加强对会计师事务所执业质量的再监督工作，通过建立和健全注册会计师监督管理办法，逐步理顺委托关系，由信息使用人对会计师事务所进行委托并支付费用，增强事务所具体工作的透明度；另一方面，国家财政、税务、审计、工商等行政部门，不仅是会计信息的使用者，而且也是会计信息真实性的监督者，各部门应结合各自的职责，切实履行监督职能。可建立信息监督网络，公布监督结果，避免重复检查。
3.完善会计法律法规体系
治理会计信息失真关键要完善立法，创造良好的法制环境。改变我国法律法规对会计信息失真有关规定比较模糊的现状，对虚假会计信息概念的确认、有关人员的法律责任、单位负责人法律责任的明确落实等，都应制定出更加明确、更具操作性的规定。同时，科学运用会计核算方法，尽可能减少会计理论和会计方法可选择的余地，提高会计数据资料的准确性、精确性，降低对会计信息的估计因素，尤其是对于收入和费用的确认，计量原则应尽可能地明确规范，在一定程度上减少财务报告粉饰的可能性。
总之，会计信息失真危害是严重的，其成因是复杂的。我们不仅要做好诚信的宣传工作，同时也做好法制建设、各方监督、行业规范等方面的问题。只有面面俱到，从各个因素入手，才能根治中小企业的会计信息失真现象。
作者简介：
徐文平（1973—），男，汉，青岛人，本科，经济师，经济管理、财务。