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一直以来，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。5月26日中央政治局召开会议，再次明确了这一点。会议提出，要围绕民生推进科学发展，确保零就业家庭至少有一人就业。坚持发展成果惠及各族群众，加快推进惠及各族群众的重大项目建设。坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护。
国务院国资委主任、党委书记张毅同志明确要求，要站在党和国家全局的高度，大力推进产业援疆、就业援疆、人才援疆、定点扶贫等工作，切实发挥好国有企业在反恐维稳中的重要作用。
2006年开始，新兴际华集团根据中央新疆工作会议和央企援疆项目推介会精神，主动担当央企使命，积极响应建设大美新疆号召，及时调整在疆投资发展战略。通过产业援疆、就业援疆、文化援疆，实现了新兴际华驻疆企业与驻地共同实现跨越式发展，当地各族职工共享发展成果的良好局面。
产业援疆，助推经济可持续发展
2013年，新兴际华驻疆企业完成销售收入245亿元，实现利税16.8亿元。截至2013年底，新兴际华产业援疆累计完成投资额110.23亿元。
一是坚持蓝色发展方略，优化产业布局。实施转型升级提质战略，把新疆板块纳入集团“双十布局”，打造500亿元级产业集群，着力培育企业更具长远竞争力的新增长点，优化当地产业结构。
既有产业改造升级。2007年重组改造新疆金特钢铁公司，先后投资30多亿元，完成两期技改，形成年产150万吨钢和20万吨离心球墨铸管的生产能力，目前建成“天山深处”重要的“小、精、优”钢铁及铸管生产加工基地，被自治区主要领导评价为新疆“老三线”企业改造的成功典范。
新投产业高端转型。依托巴州铁矿资源和新疆煤炭资源优势，在新兴铸管阜康产业园区以煤矿建设为龙头，投资50亿元，打造集“煤炭—炼焦—化产—发电—合金—铸管”为一体的产业链。坚持高端定位，投资90.1亿元建设年收入可达200亿元，新增利税约30亿元的300万吨特钢项目。
农牧产业示范高效。2013年4月，为积极响应国家西部扶贫号召，帮助当地农牧民探索脱贫致富之路，成立新兴际华伊犁农牧科技发展有限公司，计划投资40亿元，建设国家级优质农牧产品生产及加工龙头企业、国家级生态有机现代农业产业示范园区、高新农牧业技术研发基地。
二是坚持绿色发展方式，推进节能环保。2013年，新疆金特成功入围工信部第二批符合钢铁企业规范条件企业。铸管新疆、阜康能源在项目建设期就确立了“履行央企社会责任，保持西部碧水蓝天”的庄严承诺。项目按照节能减排要求配齐环保设施，实现了金属料、水、余热余压、煤气、固废“五个闭路循环”。
三是坚持红色发展方向，推进拥军惠民。新兴际华驻疆企业在为客户提供优质产品、满意服务的同时，积极担当国企政治使命。2013年6月，新兴际华代表驻疆企业与马兰国防基地军属子女签订就业协议，安置就业人数在中央企业中排名第一位。先后为巴州水库建设捐赠2000万元，在抗震救灾、抗击雪灾、扶贫助学等方面捐资200余万元，受到了驻地党政一致好评。
就业援疆，实现发展成果共享
新兴际华驻疆企业积极吸纳驻地富余劳动力，使一大批当地“农牧民”转变成为合格的产业化工人，有力拉动企业驻地社会就业增长，实现就业13530人，其中新疆本地9200余人，占68%，年人均收入4.56万元，同时通过农牧业带动了当地数万个农牧家庭的生产生活。
一是坚持培训上岗，让员工“放心”。建立常态化培训上岗机制，先后投入数千万元，聘请驻地部队教练、当地专业院校师资与驻地职业院校联合建立培训基地3个，认真抓好新员工岗前、岗中全流程培训，并选送培训中成绩突出者，前往新兴际华所属兄弟单位或内地大中型企业实践锻炼，近年来组织培训员工1.5万余人次，使员工们感受到了企业的真诚关爱、消除了能否在企业长期工作的后顾之忧。
二是搭建事业平台，让员工“称心”。搭建“比拼竞争”平台，建立考核、奖励等配套制度，将员工的学习成果、管理创新、技术创新、工作业绩等纳入考核体系，使大家在“比拼竞争”中有方向、有重点、有措施、有效果。维吾尔族党员帕哈尔江说：“在这样的企业干，累点苦点都值得。”
三是共享发展成果，让员工“动心”。将项目建设与改善干部职工工作、生活、休闲娱乐相结合。在项目建设中单列配套资金，用于修建集体宿舍、澡堂、食堂、篮球场等生活娱乐设施和生产区与生活区环境绿化；在项目筹建阶段，社保参保率就100%覆盖。特别增设100余个辅助性工作岗位，为特困家庭、低保人员提供就业，营造了员工和企业同创共享的局面。
文化援疆，推进民族团结
集团驻疆企业通过持久、深入的宣传教育，公司各族干部职工顾全大局、维护稳定、明辨是非，自觉做到不信谣、不传谣，珍视团结、相互尊重，树立了民汉一家的思想。
一是在政治上同等。新兴际华集团驻疆企业在招聘少数民族职工问题上，坚持做到条件同等，不偏见、不歧视，专门修建了少数民族职工宿舍和清真食堂。目前吸纳少数民族人员就业4005人，占比就业总量29.6%。有800余名少数民族员工进入了班组长和基层、中层领导岗位。
二是在岗位上同工。工作岗位按照能力应聘，争先创优不分民族，相同岗位工作坚持同考核、同评比、同表彰、同奖励，2006年以来有90余名少数民族职工先后被表彰为“优秀职工”、“生产标兵”、“青年岗位能手”、“劳动模范”等。尤其是际华7555公司专门设立“民族车间”，树立少数民族岗位标兵，充分激发和调动了广大少数民族员工的聪明才智和工作积极性。
三是在待遇上同酬。新招聘的少数民族员工与汉族员工在工资待遇、福利购房等方面一视同仁。目前，少数民族员工年均工资收入已达到2006年的4倍多。当维吾尔族职工沙代古丽、艾尔肯突发疾病住院时，不仅安排专门人员进行特护，汉族职工还自发捐款12000余元。每逢“古尔邦”等少数民族节日，驻疆企业党政工团深入少数民族家中问寒问暖，并送去慰问金和慰问品，近3年来为少数民族职工发放钱物100万余元。如今企业及驻地社会稳定，民族团结，人气兴旺，呈现繁荣景象。
下一步，新兴际华将进一步增强援疆使命感、社会责任感、央企荣誉感，以建设丝绸之路经济带为契机，进一步抢抓新疆大开发、大建设、大发展的战略机遇期，加大在疆投资力度和速度，进一步完善和优化产业战略布局，深化结构调整、推动转型升级，为新疆跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
作者为新兴际华集团董事长、党委书记
编辑/刘青山 chinasoe@foxmail.com
国务院国资委主任、党委书记张毅同志明确要求，要站在党和国家全局的高度，大力推进产业援疆、就业援疆、人才援疆、定点扶贫等工作，切实发挥好国有企业在反恐维稳中的重要作用。
2006年开始，新兴际华集团根据中央新疆工作会议和央企援疆项目推介会精神，主动担当央企使命，积极响应建设大美新疆号召，及时调整在疆投资发展战略。通过产业援疆、就业援疆、文化援疆，实现了新兴际华驻疆企业与驻地共同实现跨越式发展，当地各族职工共享发展成果的良好局面。
产业援疆，助推经济可持续发展
2013年，新兴际华驻疆企业完成销售收入245亿元，实现利税16.8亿元。截至2013年底，新兴际华产业援疆累计完成投资额110.23亿元。
一是坚持蓝色发展方略，优化产业布局。实施转型升级提质战略，把新疆板块纳入集团“双十布局”，打造500亿元级产业集群，着力培育企业更具长远竞争力的新增长点，优化当地产业结构。
既有产业改造升级。2007年重组改造新疆金特钢铁公司，先后投资30多亿元，完成两期技改，形成年产150万吨钢和20万吨离心球墨铸管的生产能力，目前建成“天山深处”重要的“小、精、优”钢铁及铸管生产加工基地，被自治区主要领导评价为新疆“老三线”企业改造的成功典范。
新投产业高端转型。依托巴州铁矿资源和新疆煤炭资源优势，在新兴铸管阜康产业园区以煤矿建设为龙头，投资50亿元，打造集“煤炭—炼焦—化产—发电—合金—铸管”为一体的产业链。坚持高端定位，投资90.1亿元建设年收入可达200亿元，新增利税约30亿元的300万吨特钢项目。
农牧产业示范高效。2013年4月，为积极响应国家西部扶贫号召，帮助当地农牧民探索脱贫致富之路，成立新兴际华伊犁农牧科技发展有限公司，计划投资40亿元，建设国家级优质农牧产品生产及加工龙头企业、国家级生态有机现代农业产业示范园区、高新农牧业技术研发基地。
二是坚持绿色发展方式，推进节能环保。2013年，新疆金特成功入围工信部第二批符合钢铁企业规范条件企业。铸管新疆、阜康能源在项目建设期就确立了“履行央企社会责任，保持西部碧水蓝天”的庄严承诺。项目按照节能减排要求配齐环保设施，实现了金属料、水、余热余压、煤气、固废“五个闭路循环”。
三是坚持红色发展方向，推进拥军惠民。新兴际华驻疆企业在为客户提供优质产品、满意服务的同时，积极担当国企政治使命。2013年6月，新兴际华代表驻疆企业与马兰国防基地军属子女签订就业协议，安置就业人数在中央企业中排名第一位。先后为巴州水库建设捐赠2000万元，在抗震救灾、抗击雪灾、扶贫助学等方面捐资200余万元，受到了驻地党政一致好评。
就业援疆，实现发展成果共享
新兴际华驻疆企业积极吸纳驻地富余劳动力，使一大批当地“农牧民”转变成为合格的产业化工人，有力拉动企业驻地社会就业增长，实现就业13530人，其中新疆本地9200余人，占68%，年人均收入4.56万元，同时通过农牧业带动了当地数万个农牧家庭的生产生活。
一是坚持培训上岗，让员工“放心”。建立常态化培训上岗机制，先后投入数千万元，聘请驻地部队教练、当地专业院校师资与驻地职业院校联合建立培训基地3个，认真抓好新员工岗前、岗中全流程培训，并选送培训中成绩突出者，前往新兴际华所属兄弟单位或内地大中型企业实践锻炼，近年来组织培训员工1.5万余人次，使员工们感受到了企业的真诚关爱、消除了能否在企业长期工作的后顾之忧。
二是搭建事业平台，让员工“称心”。搭建“比拼竞争”平台，建立考核、奖励等配套制度，将员工的学习成果、管理创新、技术创新、工作业绩等纳入考核体系，使大家在“比拼竞争”中有方向、有重点、有措施、有效果。维吾尔族党员帕哈尔江说：“在这样的企业干，累点苦点都值得。”
三是共享发展成果，让员工“动心”。将项目建设与改善干部职工工作、生活、休闲娱乐相结合。在项目建设中单列配套资金，用于修建集体宿舍、澡堂、食堂、篮球场等生活娱乐设施和生产区与生活区环境绿化；在项目筹建阶段，社保参保率就100%覆盖。特别增设100余个辅助性工作岗位，为特困家庭、低保人员提供就业，营造了员工和企业同创共享的局面。
文化援疆，推进民族团结
集团驻疆企业通过持久、深入的宣传教育，公司各族干部职工顾全大局、维护稳定、明辨是非，自觉做到不信谣、不传谣，珍视团结、相互尊重，树立了民汉一家的思想。
一是在政治上同等。新兴际华集团驻疆企业在招聘少数民族职工问题上，坚持做到条件同等，不偏见、不歧视，专门修建了少数民族职工宿舍和清真食堂。目前吸纳少数民族人员就业4005人，占比就业总量29.6%。有800余名少数民族员工进入了班组长和基层、中层领导岗位。
二是在岗位上同工。工作岗位按照能力应聘，争先创优不分民族，相同岗位工作坚持同考核、同评比、同表彰、同奖励，2006年以来有90余名少数民族职工先后被表彰为“优秀职工”、“生产标兵”、“青年岗位能手”、“劳动模范”等。尤其是际华7555公司专门设立“民族车间”，树立少数民族岗位标兵，充分激发和调动了广大少数民族员工的聪明才智和工作积极性。
三是在待遇上同酬。新招聘的少数民族员工与汉族员工在工资待遇、福利购房等方面一视同仁。目前，少数民族员工年均工资收入已达到2006年的4倍多。当维吾尔族职工沙代古丽、艾尔肯突发疾病住院时，不仅安排专门人员进行特护，汉族职工还自发捐款12000余元。每逢“古尔邦”等少数民族节日，驻疆企业党政工团深入少数民族家中问寒问暖，并送去慰问金和慰问品，近3年来为少数民族职工发放钱物100万余元。如今企业及驻地社会稳定，民族团结，人气兴旺，呈现繁荣景象。
下一步，新兴际华将进一步增强援疆使命感、社会责任感、央企荣誉感，以建设丝绸之路经济带为契机，进一步抢抓新疆大开发、大建设、大发展的战略机遇期，加大在疆投资力度和速度，进一步完善和优化产业战略布局，深化结构调整、推动转型升级，为新疆跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
作者为新兴际华集团董事长、党委书记
编辑/刘青山 chinasoe@foxmail.com