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摘要：随着国民人均收入水平的持续提升和个人消费观念模式的转变，以及互联网的普及化和旅游交通的便捷化，中国旅游业快速发展，旅游业的行业规模日益扩大。随着旅游事业的发展，旅游者对旅游公共信息服务的需求更加强烈，同时，完善旅游公共信息服务机制，可以更好的推动我国旅游事业的发展。近年来，拉萨市旅游公共信息信息服务逐步完善，但也存在很多问题，必须采取加大宣传力度、丰富旅游公共信息服务的内容，以此提高拉萨市旅游公共信息服务质量。
关键词：拉萨市;区域旅游;旅游公共信息服务;提升策略
中图分类号：G4 文献标识码：A
Abstract： With the continuous improvement of the national per capita income level and the transformation of personal consumption concepts， as well as the popularization of the Internet and the convenience of tourism transportation， China’s tourism industry is developing rapidly， and the scale of the tourism industry is increasing. With the development of tourism， tourists have a stronger demand for tourism public information services. At the same time， improving the tourism public information service mechanism can better promote the development of my country’s tourism industry. In recent years， Lhasa’s tourism public information information services have been gradually improved， but there are still many problems. We must increase publicity and enrich the content of tourism public information services to improve the quality of Lhasa’s tourism public information services.
Keywords： Lhasa City; Regional Tourism; Tourism Public Information Service; Promotion Strategy
一、引言
截至 2020 年12月末，我国的网民规模已达到9.89亿，其中互联网的普及率为70.4% ，同时我国在线旅游服务也呈现爆发式增长。根据中国新闻网数据显示，2020年，中国在线旅游市场的交易规模达到7950亿元，增长率为26.97% 。这也表明越来越多的旅游者在进行旅游决策前会主动地搜寻网络信息，而旅游在线问答为旅游者搜寻信息提供了重要参考和帮助，并成为影响旅游者旅游决策的一种重要方式[1]。
西藏自治区，位于我国的边疆地区，平均海拔在4000米以上，素有“世界屋脊”之称，是重要的世界旅游目的地。据中国新闻网报道，2020年上半年西藏自治区累计接待国内外游客833.41万人次，2020年西藏自治区旅游贡献率也达到35%，但相比于全国水平还是相对落后的，原因其一是在旅游资源方面的竞争力偏低，5A级景区仅有4处，4A级及以上15处，3A级以上的景点57处，可供游客选择的景区较少。其二是地理位置原因，自藏自治区作为游客心中世界上最后一块净土，文化情怀对于国内游客的吸引力更大。但很多景区因为交通、气候等客观原因对国内外游客没有针对性地宣传，知名度不高。因此，本研究在借鉴前人研究的基础上，通过分析拉萨市旅游公共信息服务的现状，剖析拉萨市旅游公共信息服务存在的问题，提出一些解决的对策建议，为西藏自治区旅游规划提供数据支持，为旅游管理部门提高服务质量提供理论依据。
二、拉萨市旅游公共信息服务的现状
（一）建设了旅游公共信息服务平台
西藏旅游网”是在西藏所有网站排名中，除“西藏自治区人民政府”外排名第二的网站，也是西藏当地最早建立的西藏旅游电子商务网站之一，其网站的百度权重为2，在所有网站中综合得分516，知名度很高。西藏旅游网共有八个板块，分别为：旅游网站、探秘西藏、玩在拉萨市吃住行游购娱等信息，为游客介绍拉萨大众旅游路线，可以为游客提供旅游咨询等服务。除建立专业网站（西藏旅游网）外，拉萨市还开设了旅游官方微博和微信公众号，定期发布旅游相关信息。拉萨市还建立了多渠道的新闻门户网站、旅游频道，游客可通过这些平台获取所需要的旅游公共信息服务，同时也通过平台信息的推广，提高了拉萨旅游的知名度。
（二）开通旅游服务热线
拉萨市开通了旅游热线电话并入 12345热线，提供熱线服务， 方便全国各地游客来拉萨后更加便捷地通过热线了解拉萨， 同时游客在旅途中遇到任何问题均可以拨打电话或登录微信平台及时求助或者投诉及时得到旅游信息反馈，解决来拉萨旅游的各种难题，免除后顾之忧，提升旅游体验，提高了拉萨的旅游公共信息服务水平。
（三）旅游交通信息日趋完善
旅游交通信息的及时性对于出门在外的游客有着很大的帮助，景区内外不同的交通信息共同组成了旅游交通服务信息。 景区外旅游交通信息包括区域性水、 陆、空的旅游交通图，同时还涉及可供游客查询的交通运输时刻表、来源 和目的地，方便 游客自由选择交通路线、交通工具和出行时间; 景区内旅游交通信息主要包括旅游区的交通主干道、景区内出租车公司、汽车租赁以及特种交通信息等。这些信息能及时准确反映旅游地的交通状况， 方便游客错峰出行， 也有利于旅游企业或当地政府实现旅游智能决策。 近年来，拉萨市依托首府城市的优势，重点完善交通运输发展。通过各级部门的不断努力，目前拉萨市道路运输行业不断发展壮大，环拉萨交通路网不断丰富完善。同时西藏自治区在拉萨市辖区内陆续实施了多个重点公路建设项目，总投资达到270多亿元，建设里程480多公里。“拉林高等级公路、拉萨环城路等一批重点项目相继建成通车，同时建设的‘三小时综合交通圈’‘两小时经济圈’也在一定程度上推动了拉萨—山南的一体化发展。
三、拉萨市旅游公共信息服务存在的问题
（一）基础设施不完善
随着大众消费观念的转变，旅游的散客时代到来，游客对旅游相关服务的要求越来越高。拉萨作为西藏自治区的省会城市，它是连接拉萨与其它地区的中心枢纽。拉萨的旅游交通体系起着至关重要的作用。但目前拉萨市火车站、飞机场和汽车站与市中心、旅游景区的联系不是很密切。景区与景区，特别是重要景区之间固定的旅游线路很少，游客经常等不到车。同时，部门的交通指示牌设计不合理，没有根据实际情况进行设计，加上语言方面的障碍，致使游客在旅游过程中的困难很大，一些小众的旅游景区，指示牌位置不明显。
城市休憩设施是影响一个旅游目的地形象的重要因素，对游客来说也比较重要的，拉市萨位于高海拔地区 ，第一次过来旅游拉萨旅游的游客或者是低海拔地区的游客，大多数都会出现身体不适、头晕等高原反应症状，所以，必要的休憩设施是十分重要且必须具备的。然而，目前拉萨的休憩设施相对来说比较少，只是在布达拉宫附近的公园里出现的比较多，其他地方较少。
另一方面，拉萨市的旅游资讯中心位置不合理，与各个主要交通节点联 系不紧密，不能真正为游 客的旅游提供方便。资讯 中心的数量比较少，不能满足游 客的需求。
（二）宣传力度不到位
拉萨市旅游宣传服务存在宣传对象不明确、宣传范围较小、宣传力度不够等一些问题 ，急需改进。拉萨市旅游资源丰富，但相关网站、APP上宣传的旅游景点不全面。
由于拉萨旅游业起步的比较晚，在宣传这方面做得并不好，大多数旅游企业只考虑经济利益，推出的旅游产品并没有完全体现出西藏独特的美。
（三）旅游平台认知度和使用率低
拉萨市在旅游平台、旅游政务网和旅游信息发布服务这几个方面还存在一些问题如，旅游信息平台的数量多，信息更新速度慢，旅游信息跟不上游客的需要。信息发布点比较少，多为一些旅游产品信息，很少涉及有关天气、安全等各方面的信息。
四、区域旅游背景下旅游公共信息服务提升策略
（一）加强薄弱环节的构建
我国旅游公共信息服务要加强旅游薄弱环节的构建，推进我国旅游事业的发展，形成较为完整的旅游公共信息服务体系。在我国旅游交通方面，我们可将现代化的一些技术融合应用到旅游交通方面，如大数据技术、云技术、GPS、GIS等。通过这些技术，将旅游景区内的停车信息、车流量等信息实现共享，使游客通过旅游网站，对车辆信息了如指掌，便于游客出行。
在旅游景区方面，也可以运用大大数据进行电子售票、自助导游等，实现旅游公共信息服务智能化管理模式，从而满足游客旅游的需求。因此，旅游相关部门应该有效的运用信息技术，完善旅游薄弱环节，提高旅游公共信息服务质量。
（二）运用大数据构建旅游信息内容
游客在旅游过程中最需要的是了解衣、食、住、行、娱、购等方面的信息，因此旅游部门可以借助大数据，运用大数据挖掘信息，進而满足游客的旅游需求。在区域旅游背景下，旅游企业、政府可以运用大数据技术，了解游客在互联网运用中所查找的相关数据信息，以此数据信息，打造一个地方旅游数据库，借助相关的分析技术，对游客的食、住、行、娱、购方面的相关信息进行有效掌握，进而使旅游公共信息服务得到优化。
同时，旅游公共信息服务应注重点面结合， 即通过丰富旅游公共信息的内涵， 扩大公共信息的覆盖范围，实现从区域到整体旅游区的全面覆盖，并使其服务全面涉及旅游过程的各个环节。西藏自治区政府在完善旅游公共信息方面应注重加强提供住宿信息，完善旅游住宿环境，从而提升旅游者对旅游目的地旅游公共信息服务的质量。
（三）提升旅游信息的时效性与监督管理工作
我国旅游网络信息平台应该针对各大旅游企业网站时效性不强等问题，进行全面的升级、优化、完善，将先进技术运用到旅游网站中，加强旅游信息的更新，提升我国旅游信息的时效性。在区域旅游背景下，旅游企业应该注重旅游网站信息安全问题与监管问题，将已经成熟的技术运用到我国旅游监督管理中，实现对旅游市场的动态管理模式。目前西藏自治区旅游部门在提供住宿信息方面有待改善，比如拉萨市旅游局公布的官方信息中五星级酒店有3家，四星级酒店有49家，三星级酒店有54家，但实际调查发现这些数据在相关旅游网站上还未更新，到这旅游者信息获取失误，从而导致旅游者对旅游目的地公共信息服务的不满，以至于影响旅游目的地的旅游形象[9]。
五、结语
潜在旅游者对旅游公共服务的需求信息对旅游公共信息服务的优化有很重要的引导作用。旅游信息需求的满足将影响旅游者对旅游目的地的公共信息服务质量的感知与评价，从而促进旅游目的地公共信息服务质量的提升。通过对拉萨市旅游公共信息服务的现状进行调查发现，旅游者对安全提示、应急救援等方面的关注度是比较高的，针对这一现象，旅游目的地政府可以通过完善这方面的公共信息服务来提高服务质量，这也能在一定程度上能改善游客对旅游目的地的评价[10]。
参考文献
[1]王婷婷，权书文.智慧旅游背景下城市旅游公共信息服务系统构建研究---以中山市为例[J].旅游纵览（下半月），2016（12）：11-12.
[2]陶莉莉，徐广，柯彤萍.基于供求双方视角的乡村休闲旅游公共信息服务现状调查及对策---以衢州市为例[J] .安徽农业科学，2015 ，43（30）：149-151，154.
[3]朱娜，卡茜燕.智慧旅游背景下城市旅游公共信息服务体系构建---以北京市为例[J].旅游纵览（下半月），2012（12）：62-63.
[4]聂欣晗.智慧旅游视角下民族村寨旅游提升策略研究[J].贵州民族研究，2018，39（2）：171-174.
[5]童佩珊，施生旭.基于智慧旅游平台的福州市智慧旅游建设研究[J]. 中南林业科技大学学报（社会科学版），2017，11（6）：92-96.
[9]吴艺娟，林美珍.旅游公共信息服务网站信息服务质量优化研究[J].现代情报，2016，（04）：08-14.
[10]张春莲.智慧旅游背景下旅游公共信息服务优化研究[J].淮南职业技术学院学报，2018，18（05）：135-136.
作者简介：姓名：鄂玉婧（出生年月—1995.05），性别：女，民族：土族，籍贯：青海民和，学历：研究生在读，单位：西藏大学经济与管理学院，研究方向：民族地区经济与管理。单位省市：西藏自治区拉萨市，邮编：850000
关键词：拉萨市;区域旅游;旅游公共信息服务;提升策略
中图分类号：G4 文献标识码：A
Abstract： With the continuous improvement of the national per capita income level and the transformation of personal consumption concepts， as well as the popularization of the Internet and the convenience of tourism transportation， China’s tourism industry is developing rapidly， and the scale of the tourism industry is increasing. With the development of tourism， tourists have a stronger demand for tourism public information services. At the same time， improving the tourism public information service mechanism can better promote the development of my country’s tourism industry. In recent years， Lhasa’s tourism public information information services have been gradually improved， but there are still many problems. We must increase publicity and enrich the content of tourism public information services to improve the quality of Lhasa’s tourism public information services.
Keywords： Lhasa City; Regional Tourism; Tourism Public Information Service; Promotion Strategy
一、引言
截至 2020 年12月末，我国的网民规模已达到9.89亿，其中互联网的普及率为70.4% ，同时我国在线旅游服务也呈现爆发式增长。根据中国新闻网数据显示，2020年，中国在线旅游市场的交易规模达到7950亿元，增长率为26.97% 。这也表明越来越多的旅游者在进行旅游决策前会主动地搜寻网络信息，而旅游在线问答为旅游者搜寻信息提供了重要参考和帮助，并成为影响旅游者旅游决策的一种重要方式[1]。
西藏自治区，位于我国的边疆地区，平均海拔在4000米以上，素有“世界屋脊”之称，是重要的世界旅游目的地。据中国新闻网报道，2020年上半年西藏自治区累计接待国内外游客833.41万人次，2020年西藏自治区旅游贡献率也达到35%，但相比于全国水平还是相对落后的，原因其一是在旅游资源方面的竞争力偏低，5A级景区仅有4处，4A级及以上15处，3A级以上的景点57处，可供游客选择的景区较少。其二是地理位置原因，自藏自治区作为游客心中世界上最后一块净土，文化情怀对于国内游客的吸引力更大。但很多景区因为交通、气候等客观原因对国内外游客没有针对性地宣传，知名度不高。因此，本研究在借鉴前人研究的基础上，通过分析拉萨市旅游公共信息服务的现状，剖析拉萨市旅游公共信息服务存在的问题，提出一些解决的对策建议，为西藏自治区旅游规划提供数据支持，为旅游管理部门提高服务质量提供理论依据。
二、拉萨市旅游公共信息服务的现状
（一）建设了旅游公共信息服务平台
西藏旅游网”是在西藏所有网站排名中，除“西藏自治区人民政府”外排名第二的网站，也是西藏当地最早建立的西藏旅游电子商务网站之一，其网站的百度权重为2，在所有网站中综合得分516，知名度很高。西藏旅游网共有八个板块，分别为：旅游网站、探秘西藏、玩在拉萨市吃住行游购娱等信息，为游客介绍拉萨大众旅游路线，可以为游客提供旅游咨询等服务。除建立专业网站（西藏旅游网）外，拉萨市还开设了旅游官方微博和微信公众号，定期发布旅游相关信息。拉萨市还建立了多渠道的新闻门户网站、旅游频道，游客可通过这些平台获取所需要的旅游公共信息服务，同时也通过平台信息的推广，提高了拉萨旅游的知名度。
（二）开通旅游服务热线
拉萨市开通了旅游热线电话并入 12345热线，提供熱线服务， 方便全国各地游客来拉萨后更加便捷地通过热线了解拉萨， 同时游客在旅途中遇到任何问题均可以拨打电话或登录微信平台及时求助或者投诉及时得到旅游信息反馈，解决来拉萨旅游的各种难题，免除后顾之忧，提升旅游体验，提高了拉萨的旅游公共信息服务水平。
（三）旅游交通信息日趋完善
旅游交通信息的及时性对于出门在外的游客有着很大的帮助，景区内外不同的交通信息共同组成了旅游交通服务信息。 景区外旅游交通信息包括区域性水、 陆、空的旅游交通图，同时还涉及可供游客查询的交通运输时刻表、来源 和目的地，方便 游客自由选择交通路线、交通工具和出行时间; 景区内旅游交通信息主要包括旅游区的交通主干道、景区内出租车公司、汽车租赁以及特种交通信息等。这些信息能及时准确反映旅游地的交通状况， 方便游客错峰出行， 也有利于旅游企业或当地政府实现旅游智能决策。 近年来，拉萨市依托首府城市的优势，重点完善交通运输发展。通过各级部门的不断努力，目前拉萨市道路运输行业不断发展壮大，环拉萨交通路网不断丰富完善。同时西藏自治区在拉萨市辖区内陆续实施了多个重点公路建设项目，总投资达到270多亿元，建设里程480多公里。“拉林高等级公路、拉萨环城路等一批重点项目相继建成通车，同时建设的‘三小时综合交通圈’‘两小时经济圈’也在一定程度上推动了拉萨—山南的一体化发展。
三、拉萨市旅游公共信息服务存在的问题
（一）基础设施不完善
随着大众消费观念的转变，旅游的散客时代到来，游客对旅游相关服务的要求越来越高。拉萨作为西藏自治区的省会城市，它是连接拉萨与其它地区的中心枢纽。拉萨的旅游交通体系起着至关重要的作用。但目前拉萨市火车站、飞机场和汽车站与市中心、旅游景区的联系不是很密切。景区与景区，特别是重要景区之间固定的旅游线路很少，游客经常等不到车。同时，部门的交通指示牌设计不合理，没有根据实际情况进行设计，加上语言方面的障碍，致使游客在旅游过程中的困难很大，一些小众的旅游景区，指示牌位置不明显。
城市休憩设施是影响一个旅游目的地形象的重要因素，对游客来说也比较重要的，拉市萨位于高海拔地区 ，第一次过来旅游拉萨旅游的游客或者是低海拔地区的游客，大多数都会出现身体不适、头晕等高原反应症状，所以，必要的休憩设施是十分重要且必须具备的。然而，目前拉萨的休憩设施相对来说比较少，只是在布达拉宫附近的公园里出现的比较多，其他地方较少。
另一方面，拉萨市的旅游资讯中心位置不合理，与各个主要交通节点联 系不紧密，不能真正为游 客的旅游提供方便。资讯 中心的数量比较少，不能满足游 客的需求。
（二）宣传力度不到位
拉萨市旅游宣传服务存在宣传对象不明确、宣传范围较小、宣传力度不够等一些问题 ，急需改进。拉萨市旅游资源丰富，但相关网站、APP上宣传的旅游景点不全面。
由于拉萨旅游业起步的比较晚，在宣传这方面做得并不好，大多数旅游企业只考虑经济利益，推出的旅游产品并没有完全体现出西藏独特的美。
（三）旅游平台认知度和使用率低
拉萨市在旅游平台、旅游政务网和旅游信息发布服务这几个方面还存在一些问题如，旅游信息平台的数量多，信息更新速度慢，旅游信息跟不上游客的需要。信息发布点比较少，多为一些旅游产品信息，很少涉及有关天气、安全等各方面的信息。
四、区域旅游背景下旅游公共信息服务提升策略
（一）加强薄弱环节的构建
我国旅游公共信息服务要加强旅游薄弱环节的构建，推进我国旅游事业的发展，形成较为完整的旅游公共信息服务体系。在我国旅游交通方面，我们可将现代化的一些技术融合应用到旅游交通方面，如大数据技术、云技术、GPS、GIS等。通过这些技术，将旅游景区内的停车信息、车流量等信息实现共享，使游客通过旅游网站，对车辆信息了如指掌，便于游客出行。
在旅游景区方面，也可以运用大大数据进行电子售票、自助导游等，实现旅游公共信息服务智能化管理模式，从而满足游客旅游的需求。因此，旅游相关部门应该有效的运用信息技术，完善旅游薄弱环节，提高旅游公共信息服务质量。
（二）运用大数据构建旅游信息内容
游客在旅游过程中最需要的是了解衣、食、住、行、娱、购等方面的信息，因此旅游部门可以借助大数据，运用大数据挖掘信息，進而满足游客的旅游需求。在区域旅游背景下，旅游企业、政府可以运用大数据技术，了解游客在互联网运用中所查找的相关数据信息，以此数据信息，打造一个地方旅游数据库，借助相关的分析技术，对游客的食、住、行、娱、购方面的相关信息进行有效掌握，进而使旅游公共信息服务得到优化。
同时，旅游公共信息服务应注重点面结合， 即通过丰富旅游公共信息的内涵， 扩大公共信息的覆盖范围，实现从区域到整体旅游区的全面覆盖，并使其服务全面涉及旅游过程的各个环节。西藏自治区政府在完善旅游公共信息方面应注重加强提供住宿信息，完善旅游住宿环境，从而提升旅游者对旅游目的地旅游公共信息服务的质量。
（三）提升旅游信息的时效性与监督管理工作
我国旅游网络信息平台应该针对各大旅游企业网站时效性不强等问题，进行全面的升级、优化、完善，将先进技术运用到旅游网站中，加强旅游信息的更新，提升我国旅游信息的时效性。在区域旅游背景下，旅游企业应该注重旅游网站信息安全问题与监管问题，将已经成熟的技术运用到我国旅游监督管理中，实现对旅游市场的动态管理模式。目前西藏自治区旅游部门在提供住宿信息方面有待改善，比如拉萨市旅游局公布的官方信息中五星级酒店有3家，四星级酒店有49家，三星级酒店有54家，但实际调查发现这些数据在相关旅游网站上还未更新，到这旅游者信息获取失误，从而导致旅游者对旅游目的地公共信息服务的不满，以至于影响旅游目的地的旅游形象[9]。
五、结语
潜在旅游者对旅游公共服务的需求信息对旅游公共信息服务的优化有很重要的引导作用。旅游信息需求的满足将影响旅游者对旅游目的地的公共信息服务质量的感知与评价，从而促进旅游目的地公共信息服务质量的提升。通过对拉萨市旅游公共信息服务的现状进行调查发现，旅游者对安全提示、应急救援等方面的关注度是比较高的，针对这一现象，旅游目的地政府可以通过完善这方面的公共信息服务来提高服务质量，这也能在一定程度上能改善游客对旅游目的地的评价[10]。
参考文献
[1]王婷婷，权书文.智慧旅游背景下城市旅游公共信息服务系统构建研究---以中山市为例[J].旅游纵览（下半月），2016（12）：11-12.
[2]陶莉莉，徐广，柯彤萍.基于供求双方视角的乡村休闲旅游公共信息服务现状调查及对策---以衢州市为例[J] .安徽农业科学，2015 ，43（30）：149-151，154.
[3]朱娜，卡茜燕.智慧旅游背景下城市旅游公共信息服务体系构建---以北京市为例[J].旅游纵览（下半月），2012（12）：62-63.
[4]聂欣晗.智慧旅游视角下民族村寨旅游提升策略研究[J].贵州民族研究，2018，39（2）：171-174.
[5]童佩珊，施生旭.基于智慧旅游平台的福州市智慧旅游建设研究[J]. 中南林业科技大学学报（社会科学版），2017，11（6）：92-96.
[9]吴艺娟，林美珍.旅游公共信息服务网站信息服务质量优化研究[J].现代情报，2016，（04）：08-14.
[10]张春莲.智慧旅游背景下旅游公共信息服务优化研究[J].淮南职业技术学院学报，2018，18（05）：135-136.
作者简介：姓名：鄂玉婧（出生年月—1995.05），性别：女，民族：土族，籍贯：青海民和，学历：研究生在读，单位：西藏大学经济与管理学院，研究方向：民族地区经济与管理。单位省市：西藏自治区拉萨市，邮编：850000