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摘要：“大众创业、万众创新”是践行创新发展战略的主要途径之一。传统动力增长条件弱化的情况下，要改造传统支持引擎，打造新引擎，才能始终保持经济中高速增长，提供产业转型升级的新动力。支持大众创业万众创新的体系中，政策体系及政府的定位和金融支持体系发挥着不可替代的作用。文章简单分析了大众创业万众创新在政府、金融与财税方面的支持体系。
关键词：大众创业；万众创新；支持体系
一、大众创业万众创新的政府支持体系
（一）地方政府的支持体系
大众创业万众创新活动始终离不开政府的支持，政府是该活动推进和实施的坚实后盾。就信息传播速度而言，中央政府制定发布之后，民众可以非常快速的获得对应的政策数据及信息，并有可能付诸实践。但任何活动都是在一定的地域中实施的，人们的日常活动也不能离开政府的指导和管理。同时，各级地方政府也根据中央政府的政策来做好执行者、利益代表者，这就要求地方政府要充分了解本地区实际情况，结合中央政策来解决本地问题，更好的贯彻国家政策，为本地区谋利益。政府成了人们和中央连接的纽带，在政策的实施过程中有重要推动作用[1]。
（二）政府主动创新营造良好创业环境
按照“四个全面”的战略布局，在实施中加快落实创新驱动发展，发挥政府作用和市场配置相结合的作用，形成宽松政策环境。加大简政放权的力度，激活主体，开放市场，构建创新创业氛围环境，其具体目标是让无数的创业者“兴奋”起来，形成促进社会发展的动能，逐渐构建出蓬勃发展的新型制度环境及政策环境，形成以创新促发展，创业带就业的布局。强化创业、创新与就业的统筹规划，地方政府之间、部门之间形成联动，保证创业的支持政策的可行性及可操作性较强。此外，可以鼓励部分地区先试先行，主动探索创新创业经验，为后来者提供技术性及经验性的指导。
适当发展国有资本的创业投资。通过国有资本的系统性政策的支持，健全创业投资的激励约束体制机制，积极引导国企或者央企参与到新兴产业的投资中设立国有资本的创业投资基金，发挥国有资本在大众创业万众创新中的积极作用。扩大创业投资，支持创新创业初步成长。扩大资本参与新型产业及新兴企业的创投参股规模。以此扩大融资平台，引导创业投资者可以从企业起步逐渐向前延伸。推进创业投资的行业建设，促进行业发展的同时加强了行业自律性。
（三） 政府完善创新创业平台建设
大众创业万众创新活动中，政府是示范者和具体实施者。政府是行政机关也是意义上的行动机关。作为前所未有的创新创业活动，其本身较为复杂，只是单纯的依靠民众，即使符合国家及社会的方向，该活动也不能成形。其次，该活动本身需要政府来做保障，需要应用新型的管理方式来应对如此新型创新的局面。政府也是大众创业万众创新的组织者。该活动是全民性的创业创新活动，是一个有序有效的活动。民众在社会和生活中形成了认识和智慧，要达到理论及实践的创新，就需要推动建设创新型国家，促进社会不断进步发展。只有通过有效的组织才能保证自己创新能力的发挥，将自己力量集中起来形成更大力量的创新，并以创新成果的形式发挥出其最大作用。让政府成为创新创业平台的建造者。给创新创业城市提供友好环境，推动集聚型创业发展，建立小微型创业示范基地，积极出台具有特色的鼓励政策，如对工业、商业用房等资源的支持，给成千上万的支持者提供较低成本的工作环境，激发创业者的创业激情，提高创业存活率。
二、大众创业万众创新的金融支持体系
（一）金融创新支持大众创业万众创新
大众创业万众创新需要金融资源及市场的支持。因此，激活金融市场是实现创业创新的重要内容，可以勾勒出金融支持大众创业万众创新的方向。
1、集各方资源于一体的征信体系
当前征信体系只包扩的微型企业的信贷数据信息，对于小微企业的各方面信息如海关、劳动、司法等整合利用，完善以政府为主导的企业征信体制，尽量扩大信息的采集面以及系统的覆盖面，为创新创业企业提供信用融资评级。此外扩大系统的接入范围，如欠发达的地区额小额贷款企业及融资担保企业等纳入征信系统，构建成全面覆盖的保、银及证的统一信息平台，为创新创业提体有力地信用支撑。
2、差异化的金融组织体制
可以鼓励民间资本参与设立小额贷款公司等微小型金融机构，以此带动各类接地气的金融服务组织与机构，组织完善金融体系中的“毛细血管”，将金融资源及经济资源传送到基层急需金融服务的创新创业企业领域中。经过长期的发展，会逐渐形成一个具有后盾型的商业支持系统，也有“灌木丛”型的多元化小型金融组织，给创新创业企业提供资金支撑。
（二）财税为创新创业提供动力支撑
我国已经进入经济新常态，传统高消耗和粗放式的发展方式逐渐被替代，改变驱动方式，形成创新驱动。金融支持大众创业万众创新，将储蓄转化成资本，推进经济资本化的过程。这需要有包容性的经济政策，改善创业创新环境。
作为国家重要支柱的财税政策，需要充分调动自身资源，统筹自身力量，为大众创业万众创新和经济发展提供动力支撑。市场在资源配置中发挥着决定性的作用，大众创业万众创新的最终方向、渠道、组织和实现方式都要严格遵循市场的规律。财税政策与市场的力量形成一体提升经济发展潜力，充分财税政策的杠杆效果和引导作用。
三、结束语
大众创业万众创新离不开中央政府地方政府的支持，政府围绕着创新创新的目标，领会到建设创新型国家的重要性及内涵，明确角色定位，全力支持大众创业万众创新活动，不断创新观念和规划，以此提高服务能力和创新能力。政府、金融、财税与创新创业是相互促进的一体，为大众创业万众提供发展契机，不断改革金融市场体系，完善金融服务市场，提高创业创新的落实程度。
参考文献：
[1]闫坤，张鹏.财税如何支持大众创业、万众创新[J].中国中小企业，2015， 06：76-78.
[2]王兆生.以金融创新支持“大众创业、万众创新”[N].金融时报，2015-09-14（010）.
[3]张辰琛.“大众创业、万众创新”政策的政府支持与实现路径[J].人民论坛，2016， 02：45-47.
关键词：大众创业；万众创新；支持体系
一、大众创业万众创新的政府支持体系
（一）地方政府的支持体系
大众创业万众创新活动始终离不开政府的支持，政府是该活动推进和实施的坚实后盾。就信息传播速度而言，中央政府制定发布之后，民众可以非常快速的获得对应的政策数据及信息，并有可能付诸实践。但任何活动都是在一定的地域中实施的，人们的日常活动也不能离开政府的指导和管理。同时，各级地方政府也根据中央政府的政策来做好执行者、利益代表者，这就要求地方政府要充分了解本地区实际情况，结合中央政策来解决本地问题，更好的贯彻国家政策，为本地区谋利益。政府成了人们和中央连接的纽带，在政策的实施过程中有重要推动作用[1]。
（二）政府主动创新营造良好创业环境
按照“四个全面”的战略布局，在实施中加快落实创新驱动发展，发挥政府作用和市场配置相结合的作用，形成宽松政策环境。加大简政放权的力度，激活主体，开放市场，构建创新创业氛围环境，其具体目标是让无数的创业者“兴奋”起来，形成促进社会发展的动能，逐渐构建出蓬勃发展的新型制度环境及政策环境，形成以创新促发展，创业带就业的布局。强化创业、创新与就业的统筹规划，地方政府之间、部门之间形成联动，保证创业的支持政策的可行性及可操作性较强。此外，可以鼓励部分地区先试先行，主动探索创新创业经验，为后来者提供技术性及经验性的指导。
适当发展国有资本的创业投资。通过国有资本的系统性政策的支持，健全创业投资的激励约束体制机制，积极引导国企或者央企参与到新兴产业的投资中设立国有资本的创业投资基金，发挥国有资本在大众创业万众创新中的积极作用。扩大创业投资，支持创新创业初步成长。扩大资本参与新型产业及新兴企业的创投参股规模。以此扩大融资平台，引导创业投资者可以从企业起步逐渐向前延伸。推进创业投资的行业建设，促进行业发展的同时加强了行业自律性。
（三） 政府完善创新创业平台建设
大众创业万众创新活动中，政府是示范者和具体实施者。政府是行政机关也是意义上的行动机关。作为前所未有的创新创业活动，其本身较为复杂，只是单纯的依靠民众，即使符合国家及社会的方向，该活动也不能成形。其次，该活动本身需要政府来做保障，需要应用新型的管理方式来应对如此新型创新的局面。政府也是大众创业万众创新的组织者。该活动是全民性的创业创新活动，是一个有序有效的活动。民众在社会和生活中形成了认识和智慧，要达到理论及实践的创新，就需要推动建设创新型国家，促进社会不断进步发展。只有通过有效的组织才能保证自己创新能力的发挥，将自己力量集中起来形成更大力量的创新，并以创新成果的形式发挥出其最大作用。让政府成为创新创业平台的建造者。给创新创业城市提供友好环境，推动集聚型创业发展，建立小微型创业示范基地，积极出台具有特色的鼓励政策，如对工业、商业用房等资源的支持，给成千上万的支持者提供较低成本的工作环境，激发创业者的创业激情，提高创业存活率。
二、大众创业万众创新的金融支持体系
（一）金融创新支持大众创业万众创新
大众创业万众创新需要金融资源及市场的支持。因此，激活金融市场是实现创业创新的重要内容，可以勾勒出金融支持大众创业万众创新的方向。
1、集各方资源于一体的征信体系
当前征信体系只包扩的微型企业的信贷数据信息，对于小微企业的各方面信息如海关、劳动、司法等整合利用，完善以政府为主导的企业征信体制，尽量扩大信息的采集面以及系统的覆盖面，为创新创业企业提供信用融资评级。此外扩大系统的接入范围，如欠发达的地区额小额贷款企业及融资担保企业等纳入征信系统，构建成全面覆盖的保、银及证的统一信息平台，为创新创业提体有力地信用支撑。
2、差异化的金融组织体制
可以鼓励民间资本参与设立小额贷款公司等微小型金融机构，以此带动各类接地气的金融服务组织与机构，组织完善金融体系中的“毛细血管”，将金融资源及经济资源传送到基层急需金融服务的创新创业企业领域中。经过长期的发展，会逐渐形成一个具有后盾型的商业支持系统，也有“灌木丛”型的多元化小型金融组织，给创新创业企业提供资金支撑。
（二）财税为创新创业提供动力支撑
我国已经进入经济新常态，传统高消耗和粗放式的发展方式逐渐被替代，改变驱动方式，形成创新驱动。金融支持大众创业万众创新，将储蓄转化成资本，推进经济资本化的过程。这需要有包容性的经济政策，改善创业创新环境。
作为国家重要支柱的财税政策，需要充分调动自身资源，统筹自身力量，为大众创业万众创新和经济发展提供动力支撑。市场在资源配置中发挥着决定性的作用，大众创业万众创新的最终方向、渠道、组织和实现方式都要严格遵循市场的规律。财税政策与市场的力量形成一体提升经济发展潜力，充分财税政策的杠杆效果和引导作用。
三、结束语
大众创业万众创新离不开中央政府地方政府的支持，政府围绕着创新创新的目标，领会到建设创新型国家的重要性及内涵，明确角色定位，全力支持大众创业万众创新活动，不断创新观念和规划，以此提高服务能力和创新能力。政府、金融、财税与创新创业是相互促进的一体，为大众创业万众提供发展契机，不断改革金融市场体系，完善金融服务市场，提高创业创新的落实程度。
参考文献：
[1]闫坤，张鹏.财税如何支持大众创业、万众创新[J].中国中小企业，2015， 06：76-78.
[2]王兆生.以金融创新支持“大众创业、万众创新”[N].金融时报，2015-09-14（010）.
[3]张辰琛.“大众创业、万众创新”政策的政府支持与实现路径[J].人民论坛，2016， 02：45-47.