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2011年7月卫生部正式印发了《居民健康卡技术规范》（卫办发[2011]60号），2011年12月印发《居民健康卡管理办法（试行）》（卫办发（2011]94号），2012年4月印发包含用户卡、安全读取模块（SAM）卡、终端、密钥、资质管理、产品检测等六大类15项技术规范与管理办法，涵盖了居民健康卡制作、发行的各个方面和环节，建立完善了居民健康卡制作发行标准与规范体系，以上标准规范共同构成了居民健康卡建设的框架性文件，为标准统一、