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历史上，每一次危机都是一次大浪淘沙的过程，其后常会有新的崛起。危机对于落后者、束手无策者是被淘汰之危，而对于进取者、能够化危为机者则是崛起之机。江阴经济开发区借鉴历史的经验，积极面对、努力克服金融危机带来的消极影响，通过学习实践科学发展观活动，正在奋力开拓一条科学开发促发展、化危为机谋崛起的新路子。
一、以科技创新为中心环节，提升核心竞争力，紧紧抓住在危机中崛起的关键。
科技创新是经济发展的内在动力。只有借助科技创新形成新的经济增长点才能度过危机，实现新的崛起。江阴经济开发区正在把科技创新与促增长、调结构、上水平紧密结合起来。
近年来，开发区以科技创新、创业、创意载体建设为龙头工程，把科技创新作为主导战略，着力打造四大创新体系。一是企业自主创新体系。以企业为主导，加大研发投入，先后建立起一批国家级企业技术中心、博士后工作站和公共技术服务平台，引进区域总部研发机构。二是产学研合作体系。通过设立院士工作室等形式，加强与高等院校、科研院所的产学研合作：抓住危机带来的机遇，通过建立境外“创新驿站”等形式，在全球范围内整合更多的创新资源。三是产业化“一条龙”体系。按照“入驻、入孵、入股”的递进式服务思路，完善扶持创业的投融资机制，组织实施“种子资金计划”，对在未来有引领作用的科技项目给予重点扶持。四是人才集聚体系。大力引进国际前沿领域的博士团队、海归团队，形成以人才引进项目、以项目集聚人才的新机制。
经过努力，江阴经济开发区在科技创新方面取得四个方面的突破：一是平台建设实现新突破。建立起扬子江国际生物医药孵化园和高新技术创业园为重点的生物医药科技孵化平台，累计引进49个“530”计划(5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才计划)项目，在全国县级市率先启动建设科技企业加速器，成功引进了中科招商、美国湾区风投、新加坡lCH、硅谷天堂等风投基金，建立起以各类风投基金为重点的投融资运作平台。二是创新成果实现新突破。全区90％以上的大企业建立了研发中心，2008年全区累计申报专利252件，比前年净增100件。新申报省级以上各类科技计划22个。兴澄特钢以科技创新为抓手，今年一季度开发新产品76个，成为全国运行最佳特钢企业之一。三是产学研合作实现新突破。2008年，开发区与中科院、清华大学等高等院校、科研院所落实15个产学研合作项目；与美国康明中心孵化园、伍斯特生物技术研究中心、哈佛大学医学院建立起全方位的合作关系。去年10月，开发区和中关村海淀园、上海杨浦区等一起被评为首批中国产学研合作创新示范试点单位。四是人才引进实现新突破。先后引进了生物医药、电子信息等新兴产业领域的近62个创业团队，2008年新引进博士、硕士超过100名。
科技创新使开发区不仅拥有全球同行业内技术最先进、规模最大的超硬复合新材料生产企业贝卡尔特，组建“高密度集成电路封装技术国家工程实验室”、国内最大的集成电路封装企业长电科技，还有江阴第一家技术出口企业迈康升华。特别值得一提的是，申澄集团以科技立厂，在纺织服装行业大幅下滑的趋势下，去年出口增加40％，利润增幅达60％以上。2008年，开发区工商业销售收入突破千亿元大关，同比增长31.4％；财政收入34.5亿元，增长50.3％。在开发区的经济增长中，高新技术增加值已经占到规模工业增加值的48％，同比增长3个百分点。2009年一季度，开发区完成全口径财政收入8.07亿元，同比增长14.36％，一般预算收入3.04亿元，同比增长18.78％；完成全社会固定资产投入22.2亿元，同比增长177％。
二、以集聚集约为发展重点，增创竞争新优势，提高在危机中崛起的核心竞争力。
产业集聚发展已经成为当今世界经济发展的新趋势。因此，江阴经济开发区把加快推进开发区集聚集约发展作为应对危机以谋求崛起的战略。
强化产业集聚功能。江阴经济开发区初步形成了金属新材料、电子信息、高档纺织等主导产业和生物医药、新能源等新兴产业。其中，金属新材料产业为开发区第一大产业，建立了以兴澄特钢为龙头，由贝卡尔特钢帘线、华新钢缆、法尔胜特钢制品、川电钢板等企业组成的金属新材料生产基地。面对新一轮产业革命，江阴经济开发区将着力打造扬子江国际科技产业园、扬子江电子信息产业园、扬子江新材料产业园三大先进制造业平台。同时，依托长电科技、瀚宇博德，做大IT、IC产业：依托兴澄特钢、贝卡尔特、法尔胜，做强精密机械、光机电一体化产业：依托扬子江国际生物孵化园、高新技术创业园，大力发展生物医药产业。
瞄准科技创新，注重培育未来行业冠军。目前，江阴经济开发区正在加快建设具有江阴特色、彰显地域特色的扬子江盈智城、扬子江国际生物医药孵化园、扬子江国际服务外包产业园、扬子江科技孵化产业园、创业园等“一城五园”扬子江系列“三创”载体。其中，扬子江国际生物医药孵化园于2008年6月建成，至今年3月底，开发区引进的49个“630”项目中50％以上为生物医药类，我们的目标是全力打造华东地区颇具影响力的“百亿生物谷”。2007年入驻创业园的远景能源，在丹麦风电之都Aarhus设立研发中心，今年预计销售将超过15亿元人民币。
提升内涵，力求集约发展。一是在空间上加快实施“腾笼换凤”计划，加快淘汰高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益的产业和落后产能，给新兴产业、高端产业发展腾出资源。二是在供地上遵循“三最”原则：供地给最符合需要的项目，用地面积最符合项目的实际需要，用地产出实现最大的效益。更加注重“单位亩产”和财税贡献率，新引进项目投资强度应达到每亩50万美元以上，引导企业进一步增资扩产、“零地招商”。三是在环保上努力实现建设省级生态示范园区目标，以lS014001环境管理体系建设为抓手，推行中水回用，加大节能减排力度，加快生态治理步伐，确保完成市下达的各项任务。四是搭建公共服务平台，为企业提供全方位优质服务。大胆创新平台建设和运行管理模式，加快建设“新九通一平”体系，即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。
三、以科学发展观为指针，推动开发建设从自在走向自为，练好在危机中崛起的基本功。
从危机中崛起，必须以科学发展观为强大思想武器，增强胡锦涛总书记在科学发展观学习实践活动中要求领导干部必须具备的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力。提高开发区科学发展的能力，首先必须从以下四个方面着力提高这四种能力。
树立国际眼光，善于战略思维。这次金融危机告诉我们，经济全球化使任何地方的经济体都不可避免地受到世界经济波动的影响，只有具有国际眼光，才能及时把握和化解世界经济环境中的不确定因素和潜在风险，从国际国内条件的变化中抢抓新的发展机遇。江阴经济开发区从这一点出发，把瞄准国际先进、国内一流作为自己的战略目标，把科技创新、提升 产业结构和集聚集约开发作为自己的战略重点，科学应对国内国际形势变化，及时调整发展战略。
增强机遇意识，善于辩证思维。金融危机一方面是危，另一方面是机，辩证思维使我们看到危中藏机。江阴经济开发区正是运用辩证思维，在金融危机爆发后产生了强烈的机遇感，去年以来重点抢抓了五大发展机遇-一是枪抓政策调整的机遇。利用宽松的货币政策，成功组织了10大项目同时开工，总投资达18.4亿元：加快推进总投资100亿元的兴澄特钢技改项目、总投资3.3亿元的中粮物流、总投资2.3亿美元的贝卡尔特超硬复合新材料项目和总投资2亿元的德和生物的竣工投产；加快推进国家级高新区创建工作和企业债券发行工作。二是抢抓产业升级的机遇。开发区充分利用危机形成的厂房和土地的闲置，实施“腾笼换凤”计划，通过盘活存量资产，成功投运扬子江国际生物医药孵化园、扬子江信息软件园，促进了产业集聚。灵活、有序、高效推进存量资产的“二次开发”，也推动了开发区的集约发展。三是抢抓产业转移的机遇。充分利用欧美等国家的资本、产业和技术欲在危机中寻求一个相对安全的避风港的机遇，组织了赴日韩、欧美招商活动，加快引进生物医药、电子信息、新能源等新兴产业项目。仅在今年3月份，开发区就签定21个项目，总投资达30.7亿元。四是枪抓重组整合的机遇。危机使市场优胜劣汰加剧，为优势企业提供了兼并重组、发展壮大的机遇。为此，开发区鼓励有实力的骨干企业“走出去”兼并重组，推动实施长电科技并购新加坡封装实验室等跨国经营战略，加快企业国际化步伐。五是抢抓人才富余的机遇。充分利用美国硅谷“创新驿站”等海外基地，开展多层次、多领域的产学研合作，积极整合全球创新资源。加快引进科技领军人才，去年6月投运的扬子江国际生物医药孵化园引进了32个海归创业团队。建立科技人才领军城，推动开发区从人力资源大区向人力资源强区转变。开发区始终注重使自己形成这样的能力：世界经济处于发展期时，善于趁势而上，世界经济处于危机和萧条期时，善于寻机而上，总之，任何时候任何情况下都寻找机遇使自己得到发展。
勇于改革创新，善于创新思维。改革创新是推动开发区发展的根本动力。在危机时期，改革创新是化解各类矛盾和困难、赢得先机的关键。金融危机发生后，江阴开发区针对新形势全面开展了制度创新工作。以科技创新为例，开发区在确立了这一战略后，就突出抓了三大制度创新：一是创新开发区的运作机制。为了加快科技创新，开发区设立了江阴科技新城投资管理有限公司和扬子江科技发展有限公司，并在此基础上，不断提升公司化发展水平，逐步从投资建设向管理运作推进，对开发建设、土地房屋等固定资产实施商业化运作。二是创新投融资机制。开发区按照现代企业制度要求，组建专业投融资公司，提高投融资管理水平；积极稳妥推进债券发行工作，融通盘活开发资金：积极引导金融机构支持有前景的产业项目，以“共建、共享、共利”原则为导向完善投融资平台，发挥政府纽带作用，引导本土企业资本与创新创业项目结合，实现资本与市场的“无缝对接”。三是创新激励机制。按照“入驻、入孵、入股”的递进式服务思路，完善扶持创业的投融资机制，组织实施“种子资金计划”，对科技含量高、市场前景好，并能在未来某个产业有引领作用的外包企业给予重点扶持，推进创业企业低成本、低风险快速成长；加强人才预测和政策导向，优先保障资金和各项扶持政策更多地向急需的人才倾斜。
力求统筹兼顾，善于系统思维。按照胡锦涛总书记关于“我们党提出科学发展观，就是要统筹兼顾，要可持续发展”的要求，把统筹兼顾作为开发区工作的一个基本方针，把每一项工作、每一个决策都视为一项系统工程，努力做到总揽全局、兼顾各方、统筹谋划。始终坚持以人为本的理念，在和谐共建中做好“经济蛋糕”，在幸福共享中分好“利益蛋糕”，加快实施道路畅通工程、生态景观工程、集镇改造工程，建立“以培训促创业、以创业带就业”的就业机制，完善农保、城保、医保等“六道保障线”，大力发展“幸福一点通”，积极探索邻里中心等新型社区管理模式。对各方面统筹兼顾，更好地保证开发区全面协调可持续地发展和在危机中实现新的崛起。
一、以科技创新为中心环节，提升核心竞争力，紧紧抓住在危机中崛起的关键。
科技创新是经济发展的内在动力。只有借助科技创新形成新的经济增长点才能度过危机，实现新的崛起。江阴经济开发区正在把科技创新与促增长、调结构、上水平紧密结合起来。
近年来，开发区以科技创新、创业、创意载体建设为龙头工程，把科技创新作为主导战略，着力打造四大创新体系。一是企业自主创新体系。以企业为主导，加大研发投入，先后建立起一批国家级企业技术中心、博士后工作站和公共技术服务平台，引进区域总部研发机构。二是产学研合作体系。通过设立院士工作室等形式，加强与高等院校、科研院所的产学研合作：抓住危机带来的机遇，通过建立境外“创新驿站”等形式，在全球范围内整合更多的创新资源。三是产业化“一条龙”体系。按照“入驻、入孵、入股”的递进式服务思路，完善扶持创业的投融资机制，组织实施“种子资金计划”，对在未来有引领作用的科技项目给予重点扶持。四是人才集聚体系。大力引进国际前沿领域的博士团队、海归团队，形成以人才引进项目、以项目集聚人才的新机制。
经过努力，江阴经济开发区在科技创新方面取得四个方面的突破：一是平台建设实现新突破。建立起扬子江国际生物医药孵化园和高新技术创业园为重点的生物医药科技孵化平台，累计引进49个“530”计划(5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才计划)项目，在全国县级市率先启动建设科技企业加速器，成功引进了中科招商、美国湾区风投、新加坡lCH、硅谷天堂等风投基金，建立起以各类风投基金为重点的投融资运作平台。二是创新成果实现新突破。全区90％以上的大企业建立了研发中心，2008年全区累计申报专利252件，比前年净增100件。新申报省级以上各类科技计划22个。兴澄特钢以科技创新为抓手，今年一季度开发新产品76个，成为全国运行最佳特钢企业之一。三是产学研合作实现新突破。2008年，开发区与中科院、清华大学等高等院校、科研院所落实15个产学研合作项目；与美国康明中心孵化园、伍斯特生物技术研究中心、哈佛大学医学院建立起全方位的合作关系。去年10月，开发区和中关村海淀园、上海杨浦区等一起被评为首批中国产学研合作创新示范试点单位。四是人才引进实现新突破。先后引进了生物医药、电子信息等新兴产业领域的近62个创业团队，2008年新引进博士、硕士超过100名。
科技创新使开发区不仅拥有全球同行业内技术最先进、规模最大的超硬复合新材料生产企业贝卡尔特，组建“高密度集成电路封装技术国家工程实验室”、国内最大的集成电路封装企业长电科技，还有江阴第一家技术出口企业迈康升华。特别值得一提的是，申澄集团以科技立厂，在纺织服装行业大幅下滑的趋势下，去年出口增加40％，利润增幅达60％以上。2008年，开发区工商业销售收入突破千亿元大关，同比增长31.4％；财政收入34.5亿元，增长50.3％。在开发区的经济增长中，高新技术增加值已经占到规模工业增加值的48％，同比增长3个百分点。2009年一季度，开发区完成全口径财政收入8.07亿元，同比增长14.36％，一般预算收入3.04亿元，同比增长18.78％；完成全社会固定资产投入22.2亿元，同比增长177％。
二、以集聚集约为发展重点，增创竞争新优势，提高在危机中崛起的核心竞争力。
产业集聚发展已经成为当今世界经济发展的新趋势。因此，江阴经济开发区把加快推进开发区集聚集约发展作为应对危机以谋求崛起的战略。
强化产业集聚功能。江阴经济开发区初步形成了金属新材料、电子信息、高档纺织等主导产业和生物医药、新能源等新兴产业。其中，金属新材料产业为开发区第一大产业，建立了以兴澄特钢为龙头，由贝卡尔特钢帘线、华新钢缆、法尔胜特钢制品、川电钢板等企业组成的金属新材料生产基地。面对新一轮产业革命，江阴经济开发区将着力打造扬子江国际科技产业园、扬子江电子信息产业园、扬子江新材料产业园三大先进制造业平台。同时，依托长电科技、瀚宇博德，做大IT、IC产业：依托兴澄特钢、贝卡尔特、法尔胜，做强精密机械、光机电一体化产业：依托扬子江国际生物孵化园、高新技术创业园，大力发展生物医药产业。
瞄准科技创新，注重培育未来行业冠军。目前，江阴经济开发区正在加快建设具有江阴特色、彰显地域特色的扬子江盈智城、扬子江国际生物医药孵化园、扬子江国际服务外包产业园、扬子江科技孵化产业园、创业园等“一城五园”扬子江系列“三创”载体。其中，扬子江国际生物医药孵化园于2008年6月建成，至今年3月底，开发区引进的49个“630”项目中50％以上为生物医药类，我们的目标是全力打造华东地区颇具影响力的“百亿生物谷”。2007年入驻创业园的远景能源，在丹麦风电之都Aarhus设立研发中心，今年预计销售将超过15亿元人民币。
提升内涵，力求集约发展。一是在空间上加快实施“腾笼换凤”计划，加快淘汰高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益的产业和落后产能，给新兴产业、高端产业发展腾出资源。二是在供地上遵循“三最”原则：供地给最符合需要的项目，用地面积最符合项目的实际需要，用地产出实现最大的效益。更加注重“单位亩产”和财税贡献率，新引进项目投资强度应达到每亩50万美元以上，引导企业进一步增资扩产、“零地招商”。三是在环保上努力实现建设省级生态示范园区目标，以lS014001环境管理体系建设为抓手，推行中水回用，加大节能减排力度，加快生态治理步伐，确保完成市下达的各项任务。四是搭建公共服务平台，为企业提供全方位优质服务。大胆创新平台建设和运行管理模式，加快建设“新九通一平”体系，即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。
三、以科学发展观为指针，推动开发建设从自在走向自为，练好在危机中崛起的基本功。
从危机中崛起，必须以科学发展观为强大思想武器，增强胡锦涛总书记在科学发展观学习实践活动中要求领导干部必须具备的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力。提高开发区科学发展的能力，首先必须从以下四个方面着力提高这四种能力。
树立国际眼光，善于战略思维。这次金融危机告诉我们，经济全球化使任何地方的经济体都不可避免地受到世界经济波动的影响，只有具有国际眼光，才能及时把握和化解世界经济环境中的不确定因素和潜在风险，从国际国内条件的变化中抢抓新的发展机遇。江阴经济开发区从这一点出发，把瞄准国际先进、国内一流作为自己的战略目标，把科技创新、提升 产业结构和集聚集约开发作为自己的战略重点，科学应对国内国际形势变化，及时调整发展战略。
增强机遇意识，善于辩证思维。金融危机一方面是危，另一方面是机，辩证思维使我们看到危中藏机。江阴经济开发区正是运用辩证思维，在金融危机爆发后产生了强烈的机遇感，去年以来重点抢抓了五大发展机遇-一是枪抓政策调整的机遇。利用宽松的货币政策，成功组织了10大项目同时开工，总投资达18.4亿元：加快推进总投资100亿元的兴澄特钢技改项目、总投资3.3亿元的中粮物流、总投资2.3亿美元的贝卡尔特超硬复合新材料项目和总投资2亿元的德和生物的竣工投产；加快推进国家级高新区创建工作和企业债券发行工作。二是抢抓产业升级的机遇。开发区充分利用危机形成的厂房和土地的闲置，实施“腾笼换凤”计划，通过盘活存量资产，成功投运扬子江国际生物医药孵化园、扬子江信息软件园，促进了产业集聚。灵活、有序、高效推进存量资产的“二次开发”，也推动了开发区的集约发展。三是抢抓产业转移的机遇。充分利用欧美等国家的资本、产业和技术欲在危机中寻求一个相对安全的避风港的机遇，组织了赴日韩、欧美招商活动，加快引进生物医药、电子信息、新能源等新兴产业项目。仅在今年3月份，开发区就签定21个项目，总投资达30.7亿元。四是枪抓重组整合的机遇。危机使市场优胜劣汰加剧，为优势企业提供了兼并重组、发展壮大的机遇。为此，开发区鼓励有实力的骨干企业“走出去”兼并重组，推动实施长电科技并购新加坡封装实验室等跨国经营战略，加快企业国际化步伐。五是抢抓人才富余的机遇。充分利用美国硅谷“创新驿站”等海外基地，开展多层次、多领域的产学研合作，积极整合全球创新资源。加快引进科技领军人才，去年6月投运的扬子江国际生物医药孵化园引进了32个海归创业团队。建立科技人才领军城，推动开发区从人力资源大区向人力资源强区转变。开发区始终注重使自己形成这样的能力：世界经济处于发展期时，善于趁势而上，世界经济处于危机和萧条期时，善于寻机而上，总之，任何时候任何情况下都寻找机遇使自己得到发展。
勇于改革创新，善于创新思维。改革创新是推动开发区发展的根本动力。在危机时期，改革创新是化解各类矛盾和困难、赢得先机的关键。金融危机发生后，江阴开发区针对新形势全面开展了制度创新工作。以科技创新为例，开发区在确立了这一战略后，就突出抓了三大制度创新：一是创新开发区的运作机制。为了加快科技创新，开发区设立了江阴科技新城投资管理有限公司和扬子江科技发展有限公司，并在此基础上，不断提升公司化发展水平，逐步从投资建设向管理运作推进，对开发建设、土地房屋等固定资产实施商业化运作。二是创新投融资机制。开发区按照现代企业制度要求，组建专业投融资公司，提高投融资管理水平；积极稳妥推进债券发行工作，融通盘活开发资金：积极引导金融机构支持有前景的产业项目，以“共建、共享、共利”原则为导向完善投融资平台，发挥政府纽带作用，引导本土企业资本与创新创业项目结合，实现资本与市场的“无缝对接”。三是创新激励机制。按照“入驻、入孵、入股”的递进式服务思路，完善扶持创业的投融资机制，组织实施“种子资金计划”，对科技含量高、市场前景好，并能在未来某个产业有引领作用的外包企业给予重点扶持，推进创业企业低成本、低风险快速成长；加强人才预测和政策导向，优先保障资金和各项扶持政策更多地向急需的人才倾斜。
力求统筹兼顾，善于系统思维。按照胡锦涛总书记关于“我们党提出科学发展观，就是要统筹兼顾，要可持续发展”的要求，把统筹兼顾作为开发区工作的一个基本方针，把每一项工作、每一个决策都视为一项系统工程，努力做到总揽全局、兼顾各方、统筹谋划。始终坚持以人为本的理念，在和谐共建中做好“经济蛋糕”，在幸福共享中分好“利益蛋糕”，加快实施道路畅通工程、生态景观工程、集镇改造工程，建立“以培训促创业、以创业带就业”的就业机制，完善农保、城保、医保等“六道保障线”，大力发展“幸福一点通”，积极探索邻里中心等新型社区管理模式。对各方面统筹兼顾，更好地保证开发区全面协调可持续地发展和在危机中实现新的崛起。