公路工程管理过程中存在的经济风险及改进建议

来源 :中国房地产业·上旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong524
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  【摘要】近年来,我国公路工程发展迅速,随之而来的管理问题也相继出现。文章介绍了我国公路工程管理的现状,并指出了我国公路工程在项目的招标和施工阶段的经济风险。因此,应通过密切监控施工质量,提高工程合同的作用,充分重视施工安全,来指导解决我国公路工程管理中出现的问题。
  【关键词】公路工程管理;经济风险;建议
  当前,我国基础设施日益完善,在公路领域也步入了新的发展时期,公路工程的施工建设中逐渐引入了先进的技术与管理理念,促使国内公路工程得到了高速的发展,既给人们的日常出行带来便利,同时也对国民经济的发展有着较大帮助。不过,在公路工程施工建设中,依然具有一些问题,尤其是公路工程管理中的经济风险管理,不仅会影响到公路使用的安全性与工程的质量,还会对公路事业的发展造成阻碍。本文针对公路工程管理过程,从公路工程造价风险防范措施,控制型处治策略,加强对公路工程施工质量的监控,加强对工程合同的管理这四个方面提出了相应的改进建议,为我国的公路工程的发展做出贡献[1]。
  1、公路工程经济风险分析
  1.1公路项目经济影响风险来源
  在地方的经济建设中,公路建设项目有着较为突出的作用。公路工程的建设主要包括前期立项分析阶段、建设实施阶段以及运营管理阶段,为使得公路工程项目的经济效益达到最大化,应当在项目开始前期便全面确定风险的来源。在前期规划分析过程中,要求对项目的经济可行性加以分析;公路项目的实施离不开资金的投入,而且对资金量的需求较为庞大,而采取不同的融资方式所需承担的风险是有所区别的;公路项目施工流程复杂,需要攻克大量建设难点,若是中途停止项目会导致成本大幅增加;运营公司的选取也会对运营阶段的成本费用造成一定的影响;由于外部环境具有不确定性,因此也可能会带来项目建设风险[2]。
  1.2施工阶段的经济风险
  在公路工程施工作业中,其经济风险主要体现在施工方案的制定、施工安全的管控、施工进度的控制以及劳务分配等方面。(1)在制定施工方案时,需要着重考虑施工环境可能对工程施工带来的影响,这便需要安排专业人员前往施工现场开展实地勘察工作,从而保证施工方案与实际相符,能够确保工程建设的有序进行,防范施工风险;(2)在施工安全与工程管控方面,若是施工期间发生安全事故或是工期延后等情况,则施工单位都会承担极大的经济风险;(3)劳务分包方面,由于大多数施工人员都是农民工,综合素质不高,且不具备正确的安全操作意识,导致施工企业面临更大的经济风险。
  1.3公路工程建设招投标阶段存在的风险
  1.3.1经济方面
  (1)施工图纸和工程量不是一致的。为了确保我国公路建设的效率,一般来说,选择在公路设计过程中要进行贸易,这对于区分图纸与工程量清单是很大的隐患。一方面,设计布局粗糙,内容涵盖少,没有充分考虑问题。因此,会导致与实际项目差异很大,另一方面,一些施工部门还会在施工合同中增加一些条款。从而将道路施工的风险转移到施工单位中,从而导致施工图纸和工程量清单的差异更大。(2)针对计量规格和工程量清单项目不匹配。一方面,每个施工单位都有其自己的计量规格和清单内容,这些规格可能不适合特定的道路项目;另一方面,建筑部门未明确要求相应计量规格。所以施工方可以根据其习惯进行施工,从而导致计量规格和工程量清单项目之间存在差异。
  1.3.2具体情况
  (1)部分行政管理部门和建设单位对建设企业的资格控制不力。这导致一些公司声称存在错误,影响了质量水平。低技能和不熟练的施工程序违反了程序,这是很大的漏洞,直接影响到工程质量。(2)内部私人招标项目(包括引进外资和香港)之间的来往越来越少,这变得越来越不合理。道路施工的常见划分应基于项目的范围,施工条件,机械化程度以及对项目施工有用的原则。引入的建筑单位过多,会影响项目的连续性。(3)建筑市场比较混乱。没有规划,没有建成报告,没有设计证书,没有施工证书,没有质量监督[3]。
  2、公路工程造价风险防范措施
  2.1控制型处治策略
  控制型处治策略主要包括风险预防和合同转移。规避风险是一种主动放弃该项目的方法。在确定了项目风险之后,如果事实证明风险是不可接受的,且风险管理人员无法采取有效的控制措施,因此应考虑放弃项目。在采用这种处置方法之前,有必要正确估计项目的风险损失。损失管理需要采取积极措施以降低风险的可能性。这是一种管理风险的处置方法。积极建立价格信息系统,包括各种劳动力的成本,材料,机械和钢材的成本,既定价格的数据库以及定期公布建筑成本指数和当前价格。出台与施工企业建设成本有关的法律同时,造价部门应通过中标造价详细信息库,定期调整发布相关费率。在公路项目建设周期中,银行贷款利率将根据货币政策调整而变化。业主可通过固定利率、限制贷款额度等方法降低利率风險[4]。
  2.2加强对公路工程施工质量的监控
  (1)加强对整个施工过程的管理。道路建设各个阶段之间的联系非常紧密,任一阶段出现问题都将导致严重的经济问题。因此,建筑公司有必要建立有效的监督和管理系统并安置专业的监督人员,规范施工人员在施工过程中的行为,以改善整个道路建设管理。(2)合理管理建材质量。包括以下几个方面:①了解建筑材料的来源,并确保它们符合道路建设的要求。②检查建筑材料质量,定期在施工现场检查材料,禁止不合格材料进入。
  2.3加强对工程合同的管理
  (1)在公路的项目管理过程中,随着施工公司的成功招标,建筑公司需要立即与施工公司签订道路工程合同,审查报价并提出适当的建议。通过签署公路工程合同,双方可以规范自己的职责和权利,并帮助建筑公司查看相关信息和声明,从而减少故障发生和财务损失。(2)在签订施工合同的过程中,建筑公司与施工公司必须遵循“相互合作,相互尊重”的原则,主要体现在以下三个方面:①双方要共同协商合同内容,双方需要共同协商施工合同,任何一方不能私自确定任何合同条款;②建筑施工公司应提高权利保护和诉讼意识。例如,如果建筑公司侵犯了施工公司的合法权利,则施工公司可以根据合同提起诉讼。③施工公司需要提高他们的权利意识。在建设公路工程时,施工公司发现不合理条款时时,必须立即根据合同材料,向建筑公司提议,以保护自身的合法权益。因此,双方应签署具有法律约束力的协议,在降低公路管理的经济风险方面发挥充分作用。
  结语:
  道路工程是国民经济的重要组成部分。改造开放后,中国公路工程在世界范围内取得了巨大成功。中国致力于建立公路管理系统,并在加强公路行业的管理方面积累了宝贵的经验。良好的道路管理让中国国民经济建设的快速发展如虎添翼。
  参考文献:
  [1]张丽素.公路工程管理过程中存在的经济风险及改进建议[J].交通世界,2019(15):140-141.
  [2]王冠,朱彤.公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施[J].建材与装饰,2018(08):122-123.
  [3]白银仔.公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施[J].交通世界,2017(28):140-141.
  [4]李晓敏.浅谈公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施[J].中外企业家,2016(30):223-224.
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