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在中国经济改革的“一盘棋”中，先后走出了三步棋：“沿海改革开放战略”“西部大开发战略”和“东北老工业基地改造战略”，第四步棋落到了中部崛起上。春江水暖鸭先知。湖北省委、省政府在中部崛起中率先提出“走在中西部前列，率先在中部地区崛起”的战略目标。围绕这一目标，2002年6月，省委、省政府明确提出一项重大战略部署：建设武汉城市经济圈，即以武汉为核心，包括黄石等周边100公里的8个城市，逐步将其发展成内陆地区最重要的经济增长极之一。
全国人大代表、湖北省委书记
俞正声：加速打造“武汉城市经济圈”
中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在他任职的3年中大胆实施了“湖北新政”：从“削费减税”到“机构瘦身”，从“国退民进”到“简政放权”，十几项重大改革同步推进，体制“瓶颈”次第减缓。
俞正声说，湖北是老工业基地，最近几年，通过下大力气进行国企改革攻坚，存量正在变成经济增量。与此同时，主要集中在武汉城市圈的钢铁、汽车、烟草等优势产业经过大规模的资产重组和结构调整，原有的优势得到了加强，效益与质量明显提高；通过引进、消化与吸收，一批世界知名的企业落户湖北，以IT业和制药业为代表的高新技术产业得到长足发展。
为加快湖北发展，实现率先在中部崛起的目标，俞正声说，湖北要进一步加大改革开放、结构调整和转变经济增长方式的力度，加快推进新型工业化和农村改革与发展，加快推进武汉城市经济圈的建设以及县域经济和民营经济发展，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和关系群众切身利益的突出问题，着力构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展。
全国人大代表、武汉市市长
李宪生：武汉中部崛起的“中心城市”
作为全国人大代表、武汉市市长李宪生一直关注中部经济区域应如何发展这一问题。早在十届全国人大二次会议上就曾提交了一份题为“遏止‘中部塌陷’武汉应该有所作为”的报告，在这份报告中，他提出了“政策边缘化地区论”，而这个论点直接指向“国家实施非均衡发展战略”。在他看来，武汉的命运其实正是中部地区命运的一个缩影，而这个政策性的宿命，是导致了中部塌陷的最根本原因。
今年，他又作为人大代表参加了十届全国人大三次会议，听了温总理对中部发展的未来描绘，欣喜万分。他对记者说，中部崛起恰逢其时，湖北的崛起也是恰逢其时，武汉应在中部崛起中发挥支点作用。
他讲到，经济发展的一般规律告诉我们，区域经济的发展，客观上要求有多个增长极，特别要求有撬动区域发展全局的战略支点。这种战略支点作用，往往是通过中心城市特有的功能予以体现。其功能反映在六个方面：交通枢纽功能、产业牵引功能、要素集散功能、服务中心功能、管理中心功能和创新中心功能。从战略支点所必须具有的功能和作用来看，武汉地理位置居中，承东起西、接南转北、吸引四面、辐射八方，具有传导和中继作用，可以担当起促进中部地区崛起的战略支点城市角色。
为此，武汉在中部地区崛起中坚持“两业并举”（现代制造业和现代服务业），增强“两通优势”（交通、流通），开拓“两个市场”（国际、国内），实施“两大计划”（社区建设“883”计划、农村“家园建设行动计划”），建设“三区、四网”（武汉新区、武汉化工新区、王家墩商务区，综合交通网、信息网、市政设施网、绿色生态网），充分发挥战略支点作用。
讲到具体实施，他说，１、着眼于增强产业牵引功能，坚持走新型工业化道路，加快武汉老工业基地改造与振兴。即加快大中型国有企业改制，大力发展混合所有制经济；发挥科技优势，推动民营科技企业成为武汉经济发展的排头兵；按照“退二进二”、盘活存量、引进增量、改善环境、扩大就业的思路，推进都市工业园建设。按照国家产业政策，重点延长钢铁、汽车、光电子信息、食品、石油化工和环保等十大主导产业的产业链，形成产业集群。2、着眼于巩固交通枢纽地位，加大交通基础设施建设力度，加快构筑现代化立体交通体系。大力发展轨道交通，加快建设过江隧道。在对外交通上，在已有4条高速出口公路和已完工的绕城公路的基础上，新建7条高速出口公路，形成与周边城市连接、与京珠和沪蓉等国道主干线互通的快速通道。同时，加大铁路、水路、航空大通道建设。3、着眼于增强城市综合服务和要素集散功能，加快发展现代服务业，提升服务业层次和水平。加快发展金融、会计、法律、信息咨询等生产性服务业，进一步完善城市的生产性服务功能。通过推进结构升级和发展商业新业态，提升传统商贸服务业水平。4、着眼于增强区域创新中心功能，不断提升科教优势，推进区域技术创新体系建设。加强部市共建高校工作，增强科教实力，巩固科教优势，努力将科教资源转化为经济优势。5、着眼于增强经济活力和提升对外开放窗口功能，为区域参与国内外市场竞争搭建基础平台，加快形成更高层次、更广领域的开放格局。抓住新一轮全球生产要素优化、重组和产业转移的机遇，充分发挥武汉区域优势明显、劳动力素质较高、水资源相对丰富、商务运作成本低等比较优势，改善投资环境，在进一步吸引国际制造业转移的同时，注重吸引服务业转移。
全国政协委员、武汉市政协主席
刘善璧：应在武汉建立中部地区科技自主创新基地
提高科技自主创新能力是推进经济结构调整和提高企业创新能力的核心所在，在评价新崛起的城市竞争力中，这一指标至关重要。武汉在这方面具有中部其他城市无法比拟的优势，因此，全国政协委员、武汉市政协主席刘善璧提出在武汉建立中部地区科技自主创新基地。
他说，武汉具有四大有利因素。
首先，武汉是我国智力和人才资源最密集的地区之一，具有明显的科教优势。拥有以武汉大学、华中科技大学为代表的各级各类高等院校59所，在校大学生63万多人，每万人的普通高等教育在校生规模在全国居第一位，每年有10多万毕业生走向全国各地；武汉有以中科院武汉分院为代表的省部属科研院所56个、国家重点学科65个、两院院士49人，各类专业科技人员50多万人，每年产生辐射全国的科研成果1000多项；武汉市是全国第一家孵化器建设试点城市，共有各类孵化器36个，孵化面积55万平方米，在孵企业1100家，高新技术企业2000余家，这些企业的产品80%从大院大所的科研成果转化而来。
其次，武汉市的科技创新对中部各省市具有带动作用，对全国具有辐射作用。目前，武汉市高等院校的本科毕业生70%以上、研究生的90%都在武汉市以外的地区就业与服务；为利用武汉市的科技资源，深圳的华为、中兴大型企业都在武汉大学、华中科技大学设立了研发机构；“武汉·中国光谷”内一些企业也走出去，已在中部地区、西部地区和沿海地区设立了研究机构，企业的研发与生产已向这些地区延伸，如凯迪公司在山西、人福公司在新疆、楚天激光公司在苏州等，都设立了研发机构。
第三，依托东湖高新区建设的“武汉·中国光谷”是中部地区唯一的国家光电子信息产业基地，聚集各类企业7000多家，其中高新技术企业1693家。2004年，高新区实现技工贸总收入580亿元、工业总产值460亿元、利税总额58亿元。东湖高新区的技术创新能力，以及各项经济指标在中部地区高新区中居第一位，处于全国高新区的前列。“武汉·中国光谷”大力发展以自主创新为特色的光电子信息产业，光纤光缆、光电器件、激光等产业的规模和市场销售居全国首位，光纤光缆生产能力居全球第三位，国内市场占有率为50%，光电器件为40%，激光设备为60%，地理信息软件为60%；东湖高新区在通讯与设备技术、空间信息技术、环保与节能技术等领域的研发实力居全国首位；高性能网络数控系统的研发与生产打破了国外的技术封锁，达到国际先进水平；在能源环保领域，在清洁燃烧、烟气脱硫、粉体除尘、水处理的工程集成开发上在全国居龙头地位。
综上所述，在实施“中部崛起”战略中，武汉有可能充分利用科教优势、人才优势、产业优势，成为中部地区科技自主创新的中心和发展知识经济的试验田。
全国人大代表
杨云彦：建立“6+1”联席会
今年在温总理的政府工作报告中关于中部地区崛起的阐述的最后一句话是这样写到的：“国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。”
全国人大代表杨云彦认为，总理的报告明确提出，要支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加强基础设施建设，发展有竞争力的高新技术制造产业，并予以资金、政策和重大项目方面的支持，这些是中部地区期盼已久的。中部地区是我国经济建设的重点区域，把中部崛起由地区战略上升为国家战略，是区域协调发展的客观要求。
杨云彦代表从充分发挥武汉区位和资源优势，促进中部崛起的角度出发，提出四点建议：
1、尽快建立中部地区的协调机构。由中南六省加武汉市组成“6+1”联席会，加强区域内的协作与联合，促进区域经济一体化。
2、建设武汉城市地铁，树立公交优先的发展理念，并提升武汉航空港的等级和地位。
3、支持湖北核电项目尽快立项建设。
4、积极培育自主增长能力。要制定合理的产业政策，强化武汉城市圈建设，促进县域经济发展，优化投资环境，培育民间经济主体。
相关链接
湖北省经济概况
湖北省面积18.59万平方公里，占全国国土总面积的1.94%，现辖10个省辖市、1个地区、1个自治州、4个直管市和1个林区，有43个县和20个县级市和11个县级区，1913个乡镇，32804个行政村。1994年底，全省总人口5656万人，其中 农业人口4219万人。
2004年，预计全省地区生产总值（GDP）可达6130亿元，比上年增长11%以上。
2004年，全年粮食播种面积5569万亩，比上年扩大210万亩。预计粮食总产2100万吨，增长9%以上。
2004年，预计全省工业增加值2575亿元，增长14%以上，超计划3个百分点。
2004年，1月~11月，全省城镇50万元以上项目完成投资1597亿元，增长33.9%。预计全年全社会固定资产投资增长20%以上，是1996年以来的最高增幅。
2004年，1月~11月，全省社会消费品零售总额为2347亿元，为1998年以来的最高水平。预计全年全省外贸出口总额约33亿美元，增长25%左右，超计划目标13%。
两会花絮
十部委现场办“中部崛起”提案
3月6日下午3点，一个由国家发改委等10个部委参加的“提案现场办理会”在全国政协机关会议楼的第九会议室举行。现场过堂的是今年政协会上一个“重量级”提案——《关于促进中部地区崛起、实现区域经济协调发展的提案》。
此会由全国政协提案委牵头组织并主持。政协提案委的一位负责人称，两会期间，围绕一个提案，由国家有关部委现场办理，这在全国两会史上是前所未有的。
现场办理此提案的10个国家部委分别是国家发改委、财政部、人民银行、中编办、国土资源部、民政部、国家粮食局、国务院扶贫办、国家环保总局、国家旅游局等。
会上，就提案的相关内容，委员们分别作了补充发言，围绕“中部崛起”提出了诸多建议，对提案中提到的是否专门设立“中部崛起”领导小组等问题，相关部门表示，将高度重视，并将立即着手调研或向中央及部委有关领导汇报，按有关程序尽快着手办理并予答复。
全国人大代表、湖北省委书记
俞正声：加速打造“武汉城市经济圈”
中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在他任职的3年中大胆实施了“湖北新政”：从“削费减税”到“机构瘦身”，从“国退民进”到“简政放权”，十几项重大改革同步推进，体制“瓶颈”次第减缓。
俞正声说，湖北是老工业基地，最近几年，通过下大力气进行国企改革攻坚，存量正在变成经济增量。与此同时，主要集中在武汉城市圈的钢铁、汽车、烟草等优势产业经过大规模的资产重组和结构调整，原有的优势得到了加强，效益与质量明显提高；通过引进、消化与吸收，一批世界知名的企业落户湖北，以IT业和制药业为代表的高新技术产业得到长足发展。
为加快湖北发展，实现率先在中部崛起的目标，俞正声说，湖北要进一步加大改革开放、结构调整和转变经济增长方式的力度，加快推进新型工业化和农村改革与发展，加快推进武汉城市经济圈的建设以及县域经济和民营经济发展，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和关系群众切身利益的突出问题，着力构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展。
全国人大代表、武汉市市长
李宪生：武汉中部崛起的“中心城市”
作为全国人大代表、武汉市市长李宪生一直关注中部经济区域应如何发展这一问题。早在十届全国人大二次会议上就曾提交了一份题为“遏止‘中部塌陷’武汉应该有所作为”的报告，在这份报告中，他提出了“政策边缘化地区论”，而这个论点直接指向“国家实施非均衡发展战略”。在他看来，武汉的命运其实正是中部地区命运的一个缩影，而这个政策性的宿命，是导致了中部塌陷的最根本原因。
今年，他又作为人大代表参加了十届全国人大三次会议，听了温总理对中部发展的未来描绘，欣喜万分。他对记者说，中部崛起恰逢其时，湖北的崛起也是恰逢其时，武汉应在中部崛起中发挥支点作用。
他讲到，经济发展的一般规律告诉我们，区域经济的发展，客观上要求有多个增长极，特别要求有撬动区域发展全局的战略支点。这种战略支点作用，往往是通过中心城市特有的功能予以体现。其功能反映在六个方面：交通枢纽功能、产业牵引功能、要素集散功能、服务中心功能、管理中心功能和创新中心功能。从战略支点所必须具有的功能和作用来看，武汉地理位置居中，承东起西、接南转北、吸引四面、辐射八方，具有传导和中继作用，可以担当起促进中部地区崛起的战略支点城市角色。
为此，武汉在中部地区崛起中坚持“两业并举”（现代制造业和现代服务业），增强“两通优势”（交通、流通），开拓“两个市场”（国际、国内），实施“两大计划”（社区建设“883”计划、农村“家园建设行动计划”），建设“三区、四网”（武汉新区、武汉化工新区、王家墩商务区，综合交通网、信息网、市政设施网、绿色生态网），充分发挥战略支点作用。
讲到具体实施，他说，１、着眼于增强产业牵引功能，坚持走新型工业化道路，加快武汉老工业基地改造与振兴。即加快大中型国有企业改制，大力发展混合所有制经济；发挥科技优势，推动民营科技企业成为武汉经济发展的排头兵；按照“退二进二”、盘活存量、引进增量、改善环境、扩大就业的思路，推进都市工业园建设。按照国家产业政策，重点延长钢铁、汽车、光电子信息、食品、石油化工和环保等十大主导产业的产业链，形成产业集群。2、着眼于巩固交通枢纽地位，加大交通基础设施建设力度，加快构筑现代化立体交通体系。大力发展轨道交通，加快建设过江隧道。在对外交通上，在已有4条高速出口公路和已完工的绕城公路的基础上，新建7条高速出口公路，形成与周边城市连接、与京珠和沪蓉等国道主干线互通的快速通道。同时，加大铁路、水路、航空大通道建设。3、着眼于增强城市综合服务和要素集散功能，加快发展现代服务业，提升服务业层次和水平。加快发展金融、会计、法律、信息咨询等生产性服务业，进一步完善城市的生产性服务功能。通过推进结构升级和发展商业新业态，提升传统商贸服务业水平。4、着眼于增强区域创新中心功能，不断提升科教优势，推进区域技术创新体系建设。加强部市共建高校工作，增强科教实力，巩固科教优势，努力将科教资源转化为经济优势。5、着眼于增强经济活力和提升对外开放窗口功能，为区域参与国内外市场竞争搭建基础平台，加快形成更高层次、更广领域的开放格局。抓住新一轮全球生产要素优化、重组和产业转移的机遇，充分发挥武汉区域优势明显、劳动力素质较高、水资源相对丰富、商务运作成本低等比较优势，改善投资环境，在进一步吸引国际制造业转移的同时，注重吸引服务业转移。
全国政协委员、武汉市政协主席
刘善璧：应在武汉建立中部地区科技自主创新基地
提高科技自主创新能力是推进经济结构调整和提高企业创新能力的核心所在，在评价新崛起的城市竞争力中，这一指标至关重要。武汉在这方面具有中部其他城市无法比拟的优势，因此，全国政协委员、武汉市政协主席刘善璧提出在武汉建立中部地区科技自主创新基地。
他说，武汉具有四大有利因素。
首先，武汉是我国智力和人才资源最密集的地区之一，具有明显的科教优势。拥有以武汉大学、华中科技大学为代表的各级各类高等院校59所，在校大学生63万多人，每万人的普通高等教育在校生规模在全国居第一位，每年有10多万毕业生走向全国各地；武汉有以中科院武汉分院为代表的省部属科研院所56个、国家重点学科65个、两院院士49人，各类专业科技人员50多万人，每年产生辐射全国的科研成果1000多项；武汉市是全国第一家孵化器建设试点城市，共有各类孵化器36个，孵化面积55万平方米，在孵企业1100家，高新技术企业2000余家，这些企业的产品80%从大院大所的科研成果转化而来。
其次，武汉市的科技创新对中部各省市具有带动作用，对全国具有辐射作用。目前，武汉市高等院校的本科毕业生70%以上、研究生的90%都在武汉市以外的地区就业与服务；为利用武汉市的科技资源，深圳的华为、中兴大型企业都在武汉大学、华中科技大学设立了研发机构；“武汉·中国光谷”内一些企业也走出去，已在中部地区、西部地区和沿海地区设立了研究机构，企业的研发与生产已向这些地区延伸，如凯迪公司在山西、人福公司在新疆、楚天激光公司在苏州等，都设立了研发机构。
第三，依托东湖高新区建设的“武汉·中国光谷”是中部地区唯一的国家光电子信息产业基地，聚集各类企业7000多家，其中高新技术企业1693家。2004年，高新区实现技工贸总收入580亿元、工业总产值460亿元、利税总额58亿元。东湖高新区的技术创新能力，以及各项经济指标在中部地区高新区中居第一位，处于全国高新区的前列。“武汉·中国光谷”大力发展以自主创新为特色的光电子信息产业，光纤光缆、光电器件、激光等产业的规模和市场销售居全国首位，光纤光缆生产能力居全球第三位，国内市场占有率为50%，光电器件为40%，激光设备为60%，地理信息软件为60%；东湖高新区在通讯与设备技术、空间信息技术、环保与节能技术等领域的研发实力居全国首位；高性能网络数控系统的研发与生产打破了国外的技术封锁，达到国际先进水平；在能源环保领域，在清洁燃烧、烟气脱硫、粉体除尘、水处理的工程集成开发上在全国居龙头地位。
综上所述，在实施“中部崛起”战略中，武汉有可能充分利用科教优势、人才优势、产业优势，成为中部地区科技自主创新的中心和发展知识经济的试验田。
全国人大代表
杨云彦：建立“6+1”联席会
今年在温总理的政府工作报告中关于中部地区崛起的阐述的最后一句话是这样写到的：“国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。”
全国人大代表杨云彦认为，总理的报告明确提出，要支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加强基础设施建设，发展有竞争力的高新技术制造产业，并予以资金、政策和重大项目方面的支持，这些是中部地区期盼已久的。中部地区是我国经济建设的重点区域，把中部崛起由地区战略上升为国家战略，是区域协调发展的客观要求。
杨云彦代表从充分发挥武汉区位和资源优势，促进中部崛起的角度出发，提出四点建议：
1、尽快建立中部地区的协调机构。由中南六省加武汉市组成“6+1”联席会，加强区域内的协作与联合，促进区域经济一体化。
2、建设武汉城市地铁，树立公交优先的发展理念，并提升武汉航空港的等级和地位。
3、支持湖北核电项目尽快立项建设。
4、积极培育自主增长能力。要制定合理的产业政策，强化武汉城市圈建设，促进县域经济发展，优化投资环境，培育民间经济主体。
相关链接
湖北省经济概况
湖北省面积18.59万平方公里，占全国国土总面积的1.94%，现辖10个省辖市、1个地区、1个自治州、4个直管市和1个林区，有43个县和20个县级市和11个县级区，1913个乡镇，32804个行政村。1994年底，全省总人口5656万人，其中 农业人口4219万人。
2004年，预计全省地区生产总值（GDP）可达6130亿元，比上年增长11%以上。
2004年，全年粮食播种面积5569万亩，比上年扩大210万亩。预计粮食总产2100万吨，增长9%以上。
2004年，预计全省工业增加值2575亿元，增长14%以上，超计划3个百分点。
2004年，1月~11月，全省城镇50万元以上项目完成投资1597亿元，增长33.9%。预计全年全社会固定资产投资增长20%以上，是1996年以来的最高增幅。
2004年，1月~11月，全省社会消费品零售总额为2347亿元，为1998年以来的最高水平。预计全年全省外贸出口总额约33亿美元，增长25%左右，超计划目标13%。
两会花絮
十部委现场办“中部崛起”提案
3月6日下午3点，一个由国家发改委等10个部委参加的“提案现场办理会”在全国政协机关会议楼的第九会议室举行。现场过堂的是今年政协会上一个“重量级”提案——《关于促进中部地区崛起、实现区域经济协调发展的提案》。
此会由全国政协提案委牵头组织并主持。政协提案委的一位负责人称，两会期间，围绕一个提案，由国家有关部委现场办理，这在全国两会史上是前所未有的。
现场办理此提案的10个国家部委分别是国家发改委、财政部、人民银行、中编办、国土资源部、民政部、国家粮食局、国务院扶贫办、国家环保总局、国家旅游局等。
会上，就提案的相关内容，委员们分别作了补充发言，围绕“中部崛起”提出了诸多建议，对提案中提到的是否专门设立“中部崛起”领导小组等问题，相关部门表示，将高度重视，并将立即着手调研或向中央及部委有关领导汇报，按有关程序尽快着手办理并予答复。