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在介绍湘江流域洪水主要特点的基础上,分析了该流域现状防洪存在的问题,包括堤防工程体系不完善、水库防洪库容不足、蓄滞洪区和防洪非工程措施建设滞后等,并且相应地明确了沿江各级城市的防洪标准。提出了湘江主要河段的防洪规划方案和规划目标,认为:解决湘江防洪问题,应遵循"以泄为主"的治理方针,遵循"确保重点、兼顾一般"及"工程措施和非工程措施相结合"的原则。