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体育产业是伴随着改革开放的号角开始起步的,尤其是1992年以后体育产业得到了迅速的发展,但至今也不过三十年。虽然我国的体育产业起步比较晚,但是却在国民经济建设,满足人们物质、精神需求方面发挥着举足轻重的作用。由于人们的研究视角不同,国内外有关体育产业的界定并不十分明确和统一。例如,鲍明晓提出:体育产业就是社会主义市场经济体制下运行的体育事业。[1]胡立君提出:体育产业就是体育服务业。[2]有人则用了一些具体的指标来界定体育产业,指出体育产业就是各类高水平的体育竞赛表演、各类体育健身健美服务、各类经营性的运动训练培训、各类体育休闲和娱乐服务以及体育创造的无形资产、体育电视转播开发等。体育产业实际上就是运用群众体育和竞技体育中的一些基本内容,为社会提供的体育服务和体育产品。[3]这些对于体育产业的界定在不同时期是比较恰当的,但是体育产业的中心语是产业,它属于经济的范畴,归根结底它要归结到经济上;另外概念上的错位和运用具体指标来界定一个专有名词更是不可取的。笔者认为,体育产业的界定应该是关于体育的一切经济行为。它属于文化经济的范畴。[4]城市是由一定人口数量、密度,一定的地域空间,一定的服务设施,一定的生产制造能力和生活方式等要素构成的,它是相对于农业和畜牧业的劳动方式而言的。城市体育产业也是相对于农村体育产业而言的,它们只是地域的差别,同时也是为了研究的方便。在我国体育产业中,城市体育产业占有绝大部分的份额,它对于我国体育产业的发展起着重要的带动和辐射作用。
一、城市体育产业发展的重大意义
(一)经济价值
1.城市体育产业在国民经济中的地位的变迁。体育产业在国民经济发展中的地位是由体育服务产品的消费功能和性质决定的。城市体育产业在国民经济中的作用取决于社会对体育产业的需求范围与需求程度。[5]随着我国第三产业在国民经济中的比重进一步上升,国民收入水平的提高,经济社会由小康型向富裕型转变,居民消费需求层次升级,作为满足人们生存、享受和发展的多层次精神消费需要、需求的体育产品和服务将有广阔的市场前景,这必然进一步促进城市体育产业地位的提升。
2.城市体育产业在国民经济发展中的作用。如果没有城市体育产业的发展,国民经济是残缺不全的,城市体育产业对国民经济的发展具有积极的推动作用,城市体育产业的发展能够促进国民生产总值的增长、扩大市场经营范围,有利于拉动其他行业部门的经济发展、促进市民体育消费和运动素质的提高,而劳动素质的提高又能促进国民经济的发展。同时,城市体育产业的发展可以向社会提供更多的就业机会,有利于国家产业结构的调整,刺激和拉动经济需求。
3.城市体育产业在解决城市人口就业方面的潜能。西方发达国家如美国每年体育产业的产值占GDP比重约为2%—3%,如果我国体育产业同样也达到GDP的2%~3%,按每5万元人民币一个就业人口计算,体育产业每年将能够解决1000多万人口就业。随着中国城市体育产业的不断发展壮大,其在解决城市人口就业方面的潜能会逐渐释放出来。
(二)社会价值
现代城市社会,人们生活节奏快、工作压力大,脑力劳动多、体力劳动少,生活与工作的环境公式化,导致心理浮躁、感情空虚。这是因为现代高科技生产缺少人与人之间的互动和交往,忽略人们情感的交流;单调的生活使人们感到寂寞、无聊,情绪不佳;而现代生活方式又使家庭规模缩小,亲属间情感疏远,给人们带来许多情感困惑。如果长期处在这样的环境中将会导致“人类的异化”,这些都与现代社会所倡导的“和谐”是格格不入的。
生活水平的提高使人们在物质生活得到不断满足的同时,对精神生活也提出进一步的需要,这就使体育成为人们生活中的重要组成部分。体育服务产品作为生活消费品的功能在不断加强,以其强身健体功能满足人们改善机体机能和工作能力的生存需要,以其休闲娱乐、审美交际等功能满足人们提升生活质量的享受需要,以及扩大和加强身心功能的发展需要,体育服务产品已经成为全体社会成员必不可少的生存资料、享受资料和发展资料。城市体育产业的发展与壮大不仅表现出经济的增长,也表现出社会的繁荣与进步。
(三)政治价值
虽然很多教科书和资料上面都强调体育与政治无关,但是伴随着现代青年人成长的历程,在体育事业发展的过程中无处不渗透着“刻苦训练,为国争光”、摘掉“东亚病夫”的帽子等精神,乃至“小球带动大球”的“乒乓外交”策略。国家的机构中专门成立了体育事业的管理机构——国家体育总局,各个地方还有相应的体育委员会。同时,国家对体育事业进行了专门的法律规范,制定了《中华人们共和国体育法》。难道这些还不能说体育和政治有关系么?在体育产业方面,李宁品牌成功打入国际市场,而且规模发展迅速。目前,欧美市场上的体育实物产品60%以上都是中国制造的,听到这个消息,国人无不为此振奋,增强了人们为国争光的自信心和民族自豪感。
(四)文化价值
体育从本质上说它属于文化的范畴。内容丰富多彩、形式灵活多样的体育产品和优质的体育服务,保证着社会文化娱乐生活的顺利实现。体育产品不仅能够满足人们的实物需要,同时也能够满足人们精神文化方面的需求。现代体育产业中,体育文化产业是其中重要的组成部分。体育文化产业包括体育知识产业、体育教育产业、体育信息产业等系列体育知识产业群,它们在满足人们精神需要的同时也担负着传承文化的作用。
二、我国城市体育产业的发展现状
回顾我国体育事业的改革历程,经历了从福利型向体育社会化和产业化发展的转变,取得的成绩是可喜的。但这些改革成果与城市体育事业本身所蕴藏的潜力相比,与国外体育产业的发达程度相比,与城市人民对体育消费的需要相比,城市体育产业化改革的力度、深度和广度还是不够的。为了适应经济全球化和我国加入WTO组织,特别是北京举办2008年第29届奥运会的新形势,有必要对我国城市体育产业现状进行系统分析和再认识。
(一)体育文化观念
1.城市人们体育参与主体意识增强,体育价值观念逐步深入。随着城市机械化、电气化和自动化程度的进一步提高,现代化交通工具的普及,以及信息技术的发展,城市人们从事各种体力劳动的机会和时间大大减少。同时,城市普遍采取了高工资、高物价、高消费的分配政策和高脂肪、高热量、速食的饮食习惯,使得城市居民的工作特点、食物数量和膳食结构发生了重大的变化。这一变化是市民心脏病、糖尿病、高血压、肥胖病、恶性肿瘤成为常见病、多发病和高发病的一个主要原因。这些“文明病”的发生给城市人们带来了恐慌,“文明病”的蔓延让城市人们只有求助于现代体育运动。另外,体育在满足人们的精神文化需求方面的价值也得到了广大市民的认可和趋同。这些都导致城市人们体育参与的积极主动性增强。
2.城市人口体育消费的价值取向呈现明显的趋同化与个性化特征。现代文化进步的标志之一是人们在精神生活方面的享受和提高,表现为对健康的渴求。现代人已经从单一的“工作——休息——工作”方式转向“工作——恢复和保健——工作”方式,更多的人把闲暇时间用于心理和身体素质的调整、修复、保养和增强,体育锻炼和高级休闲方式成为人们的理想选择。[6]因此,小康生活为人们进行更多的体育消费、发展体育产业创造了条件。
体育消费的动机是其价值取向的集中。人们在做事情时都有一定的目的性,并不是随机的,体育消费也不例外。每个人体育消费的动机都不一定会相同,即使相同,在程度和过程上也是有或多或少差别的,但是人们体育消费的动机几乎全部指向现代体育的价值和满足自己的各种需要。
(二)城市体育市场状况
现阶段,我国城市体育产业有了相当的发展,具体表现如下:
1.城市体育用品业国内需求旺盛。城市人们的消费观念由原来的“实用型”向“质量型”转变,人们的休闲娱乐需求量增加。同时,城市化进程是我国现代化建设的重要目标之一,我国已有更多的农村变为城镇,扩大了以城镇作为消费重点的体育消费,拓宽了体育市场。2007年5月末,教育部、国家体育总局联合出台了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”工程,作为素质教育实施的有效措施之一,又一次在全国掀起了全民健身的热潮。
2.城市体育产业投融资日趋多元化。体育产业的性质是由它的源学科属性决定的,体育学是以多种学科理论和方法来研究体育现象,是多种学科与体育知识相交叉融合而形成的学科群,几乎所有体育学科都具有交叉科学的性质。[7]最近几年里,政府和许多企事业单位以体育投入的形式在金融、旅游、餐饮、医疗保健、器材制造、博彩、公共事业等方面都进行了相当的投融资,而且其渠道也更加广泛。
3.体育无形资产开发成效显著。在城市体育实物产业经济开发经营的同时,体育无形资产也有了长足的发展。1994年以来,中国体育彩票历经风风雨雨,在筹集体育经费方面发挥着越来越重要的作用。同时,城市体育旅游、体育服务业与国际接轨,产品结构多元化,规则符合国际化。
4.相关产业发展迅速。当前,作为体育相关产业的体育用品、体育运动器材装备、运动保健营养饮食品等的生产经营部门,以及作为体育延伸产业的诸如体育金融业、体育旅游业、体育广告业等方面的经济产值或者说所占比重远远地超过了体育主体产业,可见其发展速度。
在肯定我国城市体育市场取得突出成绩的同时,也要看到其中存在的不足:
1.城市体育产品的商品化程度不高。商品化是市场化的前提。体育市场的发育和完善,离不开体育商品的发展规模和水平。[8]在城市体育产业的发展进程中,许多人只关注它的短期效应,缺乏必要的总体发展战略,城市体育市场化、产业化仍在积极探索中,这给产业发展经营带来一定的盲目性,增加了很多不确定因素。产品生产技术落后,产品档次低,产品低水平重复,满足不了城市人们日益增长的消费需求。另外,国内企业生产规模小,生产能力低,能够真正让人们认可的国内品牌少得可怜,缺乏竞争力。
2.城市体育市场主体不健全。城市的发展要根据自身的特点有相应的规划,同时也要有正确的城市职能定位,它是城市总体发展战略的重要组成部分,体现城市的发展方向、建设重点和形象定势,反映了城市性质。目前,我国城市体育市场没有很好地依托城市现有资源环境和职能优势,体育市场主体不仅数量少而且多元化程度也较低,体育相关产业占有的比重大于体育主体产业。
3.城市体育市场发育不平衡。我国城市体育产业市场规模不断扩大,但其发育不平衡,主要表现在两个方面:第一,不同地区体育市场发育不平衡。由于我国区域本身发展的不平衡,导致城市体育市场发展地区间的不平衡。北京、上海、广东和一些沿海城市发展比较迅速,其它的一些内陆城市体育产业市场发展相对落后,呈由东向西逐渐递缓的发展趋势,并且西部城市体育产业起步较晚,内陆城市已经成为北京、上海和其他沿海城市广阔的体育销售市场。第二,不同类型的体育市场发育不平衡。我国大部分的城市体育市场不是供大于求,市场主体开发不充分,就是当前的体育市场满足不了人们日益增长的体育需求。
4.城市体育市场组织化程度低,经营管理人才缺乏。目前我国城市体育市场管理比较松散,虽然一直在倡导体育产业应遵循市场规律,但是存在很大的盲目性,经常造成重复浪费现象。在城市体育产业经营管理人才中,大部分是从事过竞技体育的退役运动员、教练员,他们对现代产业经营管理并不是十分精通,在文化基础方面更是薄弱。而在产业经营管理方面比较专业的人士又不懂体育,这样就造成了我国城市体育产业管理人才缺乏的尴尬局面。
(三)政策、法规
体育产业不仅仅耗费社会资源,而且可以创造价值,是朝阳产业,更可能成为具有极大产业关联性的支柱产业。在维护体育市场秩序的过程中,体育主管部门对体育产业的宏观调控作用是市场所无法实现的,对体育产业的发展,起了保驾护航的作用。[9]目前,我国城市体育产业主管部门并不十分规范,具体表现如下:
1.我国相关政策法规不健全。市场经济说到底是法制经济,而我国城市体育市场的规则、制度很不完善。市场秩序混乱,缺乏监控机制,对于不法市场行为缺乏有效的市场运行规则和行政仲裁手段,保证不了体育市场竞争的公平性和有效性。由于市场经济的自身弱点,可能会带来的一些短视行为,这些都从不同程度上限制了城市体育产业的发展。
2.市场定位不准,缺乏整体的市场运作环境。由于城市体育产业市场缺乏专业的市场调研和分析人才,在统计上,很多地方没有把体育产业同第三产业的服务业区分开来,导致城市体育产业没有统一的规划,产品档次低,商品流通带有很大的随机性,商家见利忘义的短视行为比较普遍,市场秩序混乱,没有形成整体的市场运作环境。
3.体育产业的发展缺乏政策扶持。国家的相关产业政策对城市体育产业发展有重要的影响。目前在城市体育产业发展初期,政府缺乏在资金上的引导和倾斜,缺乏对体育事业的投入,城市体育产业发展的基础条件不足,这样就不能吸引其他投资主体进入该产业。另外,由于缺少相关优惠政策,导致进入城市体育产业的多种投资主体少,使发展缺少更多的启动资金。最后,投融资体制改革不完善,体育产业发展缺乏良好的投融资环境。体育产品和体育服务是城市体育产业的重要组成部分,我国体育用品的生产规模在不断扩大,体育用品的生产厂家也在飞速增长,这带动了体育产业中各个领域的全面启动。体育厂家将成为投融资的主体。[10]如果有政策扶持,他们可以以上市、贷款的方式来为城市体育产业发展筹集大量的社会资金。
三、对策
1.体育职能部门应继续加强思想观念的教育和影响,积极进行体育价值的宣传,提高市民体育参与的主体意识和确立体育消费的价值取向,为体育产业化的发展创造良好的体育社会化条件。
2.努力培育城市体育产业市场,积极引导体育消费,完善市场体系,推进城市体育产业市场化。培养体育产业经营管理人才,提高体育产业管理水平。以中心城市为重点,努力发展区域体育产业。促进体制创新,建立适应市场经济规律的体育产业管理制度。
3.及早把体育产业与其它服务行业区分开来,明确体育产业统计,正确分析和规划城市体育产业市场。
4.建立多渠道、多形式的城市体育产业资本的融资方式。实行开放、联合,打破行业及地区界限,拓宽资源渠道。鼓励民间资本投资城市体育产业基础设施领域,实现国家和民间的双赢共进。
5.政府部门应当及早转变观念、转换职能。建立公开的城市体育产业信息发布机制,改善城市体育产业信息中介服务,使民营体育产业企业更好地了解和把握投资机会。
6.加大政策扶持力度,营造发展体育产业的环境。政府要把体育产业的发展纳入国民经济总体发展格局中去。大力推广全民健身运动,加快体育立法进程,促进体育产业健康、规范发展。进一步完善体育产业政策,推进体育产业法制建设。
参考文献:
[1]鲍明晓.体育产业—新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2000.
[2]胡立君.体育产业经济学[M].西安:陕西人民出版社,1999.
[3]朱永柏.浅议我国体育产业现状及发展对策[J].商场现代化,2006(11).
[4]鲍明晓.体育产业基本理论问题研究[J].体育科研,2005(4).
[5]张葆华,等.中国体育产业在国民经济中的地位和作用研究[J].体育科学,2007(4).
[6]刘惠君,邹翯.论体育产业环境[J].现代乡镇,2005(12).
[7]张岩.体育学性质论[J].体育与科学,2005(6).
[8]刘涛,王钟音.推动我国体育产业经济的探讨[J].中国电力教育,2005.
[9][10]舒能贵,等.政府职能转变与体育产业发展[J].南昌大学学报,2006(5).
一、城市体育产业发展的重大意义
(一)经济价值
1.城市体育产业在国民经济中的地位的变迁。体育产业在国民经济发展中的地位是由体育服务产品的消费功能和性质决定的。城市体育产业在国民经济中的作用取决于社会对体育产业的需求范围与需求程度。[5]随着我国第三产业在国民经济中的比重进一步上升,国民收入水平的提高,经济社会由小康型向富裕型转变,居民消费需求层次升级,作为满足人们生存、享受和发展的多层次精神消费需要、需求的体育产品和服务将有广阔的市场前景,这必然进一步促进城市体育产业地位的提升。
2.城市体育产业在国民经济发展中的作用。如果没有城市体育产业的发展,国民经济是残缺不全的,城市体育产业对国民经济的发展具有积极的推动作用,城市体育产业的发展能够促进国民生产总值的增长、扩大市场经营范围,有利于拉动其他行业部门的经济发展、促进市民体育消费和运动素质的提高,而劳动素质的提高又能促进国民经济的发展。同时,城市体育产业的发展可以向社会提供更多的就业机会,有利于国家产业结构的调整,刺激和拉动经济需求。
3.城市体育产业在解决城市人口就业方面的潜能。西方发达国家如美国每年体育产业的产值占GDP比重约为2%—3%,如果我国体育产业同样也达到GDP的2%~3%,按每5万元人民币一个就业人口计算,体育产业每年将能够解决1000多万人口就业。随着中国城市体育产业的不断发展壮大,其在解决城市人口就业方面的潜能会逐渐释放出来。
(二)社会价值
现代城市社会,人们生活节奏快、工作压力大,脑力劳动多、体力劳动少,生活与工作的环境公式化,导致心理浮躁、感情空虚。这是因为现代高科技生产缺少人与人之间的互动和交往,忽略人们情感的交流;单调的生活使人们感到寂寞、无聊,情绪不佳;而现代生活方式又使家庭规模缩小,亲属间情感疏远,给人们带来许多情感困惑。如果长期处在这样的环境中将会导致“人类的异化”,这些都与现代社会所倡导的“和谐”是格格不入的。
生活水平的提高使人们在物质生活得到不断满足的同时,对精神生活也提出进一步的需要,这就使体育成为人们生活中的重要组成部分。体育服务产品作为生活消费品的功能在不断加强,以其强身健体功能满足人们改善机体机能和工作能力的生存需要,以其休闲娱乐、审美交际等功能满足人们提升生活质量的享受需要,以及扩大和加强身心功能的发展需要,体育服务产品已经成为全体社会成员必不可少的生存资料、享受资料和发展资料。城市体育产业的发展与壮大不仅表现出经济的增长,也表现出社会的繁荣与进步。
(三)政治价值
虽然很多教科书和资料上面都强调体育与政治无关,但是伴随着现代青年人成长的历程,在体育事业发展的过程中无处不渗透着“刻苦训练,为国争光”、摘掉“东亚病夫”的帽子等精神,乃至“小球带动大球”的“乒乓外交”策略。国家的机构中专门成立了体育事业的管理机构——国家体育总局,各个地方还有相应的体育委员会。同时,国家对体育事业进行了专门的法律规范,制定了《中华人们共和国体育法》。难道这些还不能说体育和政治有关系么?在体育产业方面,李宁品牌成功打入国际市场,而且规模发展迅速。目前,欧美市场上的体育实物产品60%以上都是中国制造的,听到这个消息,国人无不为此振奋,增强了人们为国争光的自信心和民族自豪感。
(四)文化价值
体育从本质上说它属于文化的范畴。内容丰富多彩、形式灵活多样的体育产品和优质的体育服务,保证着社会文化娱乐生活的顺利实现。体育产品不仅能够满足人们的实物需要,同时也能够满足人们精神文化方面的需求。现代体育产业中,体育文化产业是其中重要的组成部分。体育文化产业包括体育知识产业、体育教育产业、体育信息产业等系列体育知识产业群,它们在满足人们精神需要的同时也担负着传承文化的作用。
二、我国城市体育产业的发展现状
回顾我国体育事业的改革历程,经历了从福利型向体育社会化和产业化发展的转变,取得的成绩是可喜的。但这些改革成果与城市体育事业本身所蕴藏的潜力相比,与国外体育产业的发达程度相比,与城市人民对体育消费的需要相比,城市体育产业化改革的力度、深度和广度还是不够的。为了适应经济全球化和我国加入WTO组织,特别是北京举办2008年第29届奥运会的新形势,有必要对我国城市体育产业现状进行系统分析和再认识。
(一)体育文化观念
1.城市人们体育参与主体意识增强,体育价值观念逐步深入。随着城市机械化、电气化和自动化程度的进一步提高,现代化交通工具的普及,以及信息技术的发展,城市人们从事各种体力劳动的机会和时间大大减少。同时,城市普遍采取了高工资、高物价、高消费的分配政策和高脂肪、高热量、速食的饮食习惯,使得城市居民的工作特点、食物数量和膳食结构发生了重大的变化。这一变化是市民心脏病、糖尿病、高血压、肥胖病、恶性肿瘤成为常见病、多发病和高发病的一个主要原因。这些“文明病”的发生给城市人们带来了恐慌,“文明病”的蔓延让城市人们只有求助于现代体育运动。另外,体育在满足人们的精神文化需求方面的价值也得到了广大市民的认可和趋同。这些都导致城市人们体育参与的积极主动性增强。
2.城市人口体育消费的价值取向呈现明显的趋同化与个性化特征。现代文化进步的标志之一是人们在精神生活方面的享受和提高,表现为对健康的渴求。现代人已经从单一的“工作——休息——工作”方式转向“工作——恢复和保健——工作”方式,更多的人把闲暇时间用于心理和身体素质的调整、修复、保养和增强,体育锻炼和高级休闲方式成为人们的理想选择。[6]因此,小康生活为人们进行更多的体育消费、发展体育产业创造了条件。
体育消费的动机是其价值取向的集中。人们在做事情时都有一定的目的性,并不是随机的,体育消费也不例外。每个人体育消费的动机都不一定会相同,即使相同,在程度和过程上也是有或多或少差别的,但是人们体育消费的动机几乎全部指向现代体育的价值和满足自己的各种需要。
(二)城市体育市场状况
现阶段,我国城市体育产业有了相当的发展,具体表现如下:
1.城市体育用品业国内需求旺盛。城市人们的消费观念由原来的“实用型”向“质量型”转变,人们的休闲娱乐需求量增加。同时,城市化进程是我国现代化建设的重要目标之一,我国已有更多的农村变为城镇,扩大了以城镇作为消费重点的体育消费,拓宽了体育市场。2007年5月末,教育部、国家体育总局联合出台了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”工程,作为素质教育实施的有效措施之一,又一次在全国掀起了全民健身的热潮。
2.城市体育产业投融资日趋多元化。体育产业的性质是由它的源学科属性决定的,体育学是以多种学科理论和方法来研究体育现象,是多种学科与体育知识相交叉融合而形成的学科群,几乎所有体育学科都具有交叉科学的性质。[7]最近几年里,政府和许多企事业单位以体育投入的形式在金融、旅游、餐饮、医疗保健、器材制造、博彩、公共事业等方面都进行了相当的投融资,而且其渠道也更加广泛。
3.体育无形资产开发成效显著。在城市体育实物产业经济开发经营的同时,体育无形资产也有了长足的发展。1994年以来,中国体育彩票历经风风雨雨,在筹集体育经费方面发挥着越来越重要的作用。同时,城市体育旅游、体育服务业与国际接轨,产品结构多元化,规则符合国际化。
4.相关产业发展迅速。当前,作为体育相关产业的体育用品、体育运动器材装备、运动保健营养饮食品等的生产经营部门,以及作为体育延伸产业的诸如体育金融业、体育旅游业、体育广告业等方面的经济产值或者说所占比重远远地超过了体育主体产业,可见其发展速度。
在肯定我国城市体育市场取得突出成绩的同时,也要看到其中存在的不足:
1.城市体育产品的商品化程度不高。商品化是市场化的前提。体育市场的发育和完善,离不开体育商品的发展规模和水平。[8]在城市体育产业的发展进程中,许多人只关注它的短期效应,缺乏必要的总体发展战略,城市体育市场化、产业化仍在积极探索中,这给产业发展经营带来一定的盲目性,增加了很多不确定因素。产品生产技术落后,产品档次低,产品低水平重复,满足不了城市人们日益增长的消费需求。另外,国内企业生产规模小,生产能力低,能够真正让人们认可的国内品牌少得可怜,缺乏竞争力。
2.城市体育市场主体不健全。城市的发展要根据自身的特点有相应的规划,同时也要有正确的城市职能定位,它是城市总体发展战略的重要组成部分,体现城市的发展方向、建设重点和形象定势,反映了城市性质。目前,我国城市体育市场没有很好地依托城市现有资源环境和职能优势,体育市场主体不仅数量少而且多元化程度也较低,体育相关产业占有的比重大于体育主体产业。
3.城市体育市场发育不平衡。我国城市体育产业市场规模不断扩大,但其发育不平衡,主要表现在两个方面:第一,不同地区体育市场发育不平衡。由于我国区域本身发展的不平衡,导致城市体育市场发展地区间的不平衡。北京、上海、广东和一些沿海城市发展比较迅速,其它的一些内陆城市体育产业市场发展相对落后,呈由东向西逐渐递缓的发展趋势,并且西部城市体育产业起步较晚,内陆城市已经成为北京、上海和其他沿海城市广阔的体育销售市场。第二,不同类型的体育市场发育不平衡。我国大部分的城市体育市场不是供大于求,市场主体开发不充分,就是当前的体育市场满足不了人们日益增长的体育需求。
4.城市体育市场组织化程度低,经营管理人才缺乏。目前我国城市体育市场管理比较松散,虽然一直在倡导体育产业应遵循市场规律,但是存在很大的盲目性,经常造成重复浪费现象。在城市体育产业经营管理人才中,大部分是从事过竞技体育的退役运动员、教练员,他们对现代产业经营管理并不是十分精通,在文化基础方面更是薄弱。而在产业经营管理方面比较专业的人士又不懂体育,这样就造成了我国城市体育产业管理人才缺乏的尴尬局面。
(三)政策、法规
体育产业不仅仅耗费社会资源,而且可以创造价值,是朝阳产业,更可能成为具有极大产业关联性的支柱产业。在维护体育市场秩序的过程中,体育主管部门对体育产业的宏观调控作用是市场所无法实现的,对体育产业的发展,起了保驾护航的作用。[9]目前,我国城市体育产业主管部门并不十分规范,具体表现如下:
1.我国相关政策法规不健全。市场经济说到底是法制经济,而我国城市体育市场的规则、制度很不完善。市场秩序混乱,缺乏监控机制,对于不法市场行为缺乏有效的市场运行规则和行政仲裁手段,保证不了体育市场竞争的公平性和有效性。由于市场经济的自身弱点,可能会带来的一些短视行为,这些都从不同程度上限制了城市体育产业的发展。
2.市场定位不准,缺乏整体的市场运作环境。由于城市体育产业市场缺乏专业的市场调研和分析人才,在统计上,很多地方没有把体育产业同第三产业的服务业区分开来,导致城市体育产业没有统一的规划,产品档次低,商品流通带有很大的随机性,商家见利忘义的短视行为比较普遍,市场秩序混乱,没有形成整体的市场运作环境。
3.体育产业的发展缺乏政策扶持。国家的相关产业政策对城市体育产业发展有重要的影响。目前在城市体育产业发展初期,政府缺乏在资金上的引导和倾斜,缺乏对体育事业的投入,城市体育产业发展的基础条件不足,这样就不能吸引其他投资主体进入该产业。另外,由于缺少相关优惠政策,导致进入城市体育产业的多种投资主体少,使发展缺少更多的启动资金。最后,投融资体制改革不完善,体育产业发展缺乏良好的投融资环境。体育产品和体育服务是城市体育产业的重要组成部分,我国体育用品的生产规模在不断扩大,体育用品的生产厂家也在飞速增长,这带动了体育产业中各个领域的全面启动。体育厂家将成为投融资的主体。[10]如果有政策扶持,他们可以以上市、贷款的方式来为城市体育产业发展筹集大量的社会资金。
三、对策
1.体育职能部门应继续加强思想观念的教育和影响,积极进行体育价值的宣传,提高市民体育参与的主体意识和确立体育消费的价值取向,为体育产业化的发展创造良好的体育社会化条件。
2.努力培育城市体育产业市场,积极引导体育消费,完善市场体系,推进城市体育产业市场化。培养体育产业经营管理人才,提高体育产业管理水平。以中心城市为重点,努力发展区域体育产业。促进体制创新,建立适应市场经济规律的体育产业管理制度。
3.及早把体育产业与其它服务行业区分开来,明确体育产业统计,正确分析和规划城市体育产业市场。
4.建立多渠道、多形式的城市体育产业资本的融资方式。实行开放、联合,打破行业及地区界限,拓宽资源渠道。鼓励民间资本投资城市体育产业基础设施领域,实现国家和民间的双赢共进。
5.政府部门应当及早转变观念、转换职能。建立公开的城市体育产业信息发布机制,改善城市体育产业信息中介服务,使民营体育产业企业更好地了解和把握投资机会。
6.加大政策扶持力度,营造发展体育产业的环境。政府要把体育产业的发展纳入国民经济总体发展格局中去。大力推广全民健身运动,加快体育立法进程,促进体育产业健康、规范发展。进一步完善体育产业政策,推进体育产业法制建设。
参考文献:
[1]鲍明晓.体育产业—新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2000.
[2]胡立君.体育产业经济学[M].西安:陕西人民出版社,1999.
[3]朱永柏.浅议我国体育产业现状及发展对策[J].商场现代化,2006(11).
[4]鲍明晓.体育产业基本理论问题研究[J].体育科研,2005(4).
[5]张葆华,等.中国体育产业在国民经济中的地位和作用研究[J].体育科学,2007(4).
[6]刘惠君,邹翯.论体育产业环境[J].现代乡镇,2005(12).
[7]张岩.体育学性质论[J].体育与科学,2005(6).
[8]刘涛,王钟音.推动我国体育产业经济的探讨[J].中国电力教育,2005.
[9][10]舒能贵,等.政府职能转变与体育产业发展[J].南昌大学学报,2006(5).