税收立法前评估程序的建构

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税收立法前评估程序,是指特定评估主体按照一定的步骤、时序和方式,在税收法律草案交付表决前,对税收立法项目的必要性与可行性和税收法律草案的合法性与合理性以及税收立法的成本效益与预期影响等进行评估的过程,具有防止评估制度虚置、优化评估资源配置、排除恣意和专断、正当化评估结果等功能,其建构应遵循参与性、公开性、公正性及比例性原则。税收立法前评估的基本程序包括评估启动、评估实施及评估回应三个阶段,各个阶段均应遵循相应的程序要求。
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