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科技助推农业涉及方方面面,其中一项很重要的内容,就是要加快农作物育种的创新和应用,开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种,做大做强现代种业。“十二五”规划在谈到农业科技创新时都提到了现代种业。这是因为,加快农作物种业发展是建设现代农业、保障国家粮食安全的战略选择,是实施科技兴农、转变农业发展方式的重要途径。
一、现代农业种业发展的现状
随着我市农业生产的飞速发展,特别是现代化新型农业的掘起,我市种子产业的发展状况已非常不适应当前生产的需要。目前我市的种业发展已经起步,为我市农业的发展做出了很大贡献,但是我们要清楚地认识到,我市的种子产业还处在发展初期,企业小、散、弱,与国内大企业、其他兄弟市的种子企业相比还有很大差距,抵御风险的能力还很薄弱,专业化程度不高,竞争力不强,还不能适应我市现代化农业发展的需要。
二、大力支持种子龙头企业的培育发展
为深入贯彻落实全市农业工作会议精神,把扶持种子龙头企业、培育我市本土种子公司,作为今后几年全市种子工作的重中之重。我市种子生产自然环境好,特别是棉种生产更具有得天独厚的自然优势。本土种子最适合本土种植,发展我市种子龙头企业对我市农业生产上层次、上水平具有非常重要的作用。因此,我市种子管理站大力加强我市种子企业培育工作,加大对种子产业的扶持力度,积极为申报企业提供技术指导、市场信息、政策法规、资质申报等方面全方位的指导、帮助和服务。通过努力,今年我市种子企业培育工作有了新突破。到目前为止已有4家种子企业取得了常规种子生产、经营许可证;有2家转基因种子企业,通过国家认证,取得了由农业部核发的转基因种子生产、经营许可证。填补了我市的历史空白,这标志着我市种子生产、加工、销售事业已遂步走上法制化、规范化,正规化的道路。
三、强化行业管理服务能力和服务水平
加快种业发展,离不开良好的市场秩序和社会环境。针对我市种业发展中存在的突出困难和问题,坚持一手抓严格监管、一手抓优质服务,努力营造良好环境。在加强管理方面,建立健全种子管理网络体系,建立上下协同、横向联合、检打联动的种子执法机制,加强专项检查,促进行业自律,严格把好种子生产和销售各个环节的管理关口。在服务发展上,加大政务公开力度,全面推行“首问负责制”和“过错追究制”,竭诚为企业提供优质服务。同时,高度重视农民培训,依托种业发展平台培育新型农民,使主推技术为农民所掌握、主栽品种为农民所接受,培育了一支懂技术、善管理的农民制种队伍。为维护种业市场各个主体的合理权益,通过加大政策引导,促进种子企业与农户之间形成合理的利益联结机制,教育和引导农户树立合同意识、质量意识、风险意识,为种业发展营造公平合理、规范有序的市场环境,保障种业持续健康快速发展。
四、种子产业化生产、经营存在的问题
1.基层种子管理机构力量偏弱
县级种子管理机构普遍存在专业技术人员人员偏少、经费不足等问题。管理机构大多与农业综合执法大队是“一套人员,两个牌子”,工作重点主要集中在行政处罚上。品种管理、质量监督、新品种推广、信息发布、行政管理等出现缺位,难以全面履行种子管理工作职责。对种子企业扶持帮助的多,监督管理的少。
2.种子企业质量意识和服务意识偏差
种子精选、包装档次低、水平低,标签、标注不规范。企业在获得利润的同时,还要靠优质的服务,要更多地关注如何为农民提供快捷便利的服务,如何与农民建立长期供需合作关系。
3.自主研发力度不够
目前我市的新品种自主研发刚刚开始,还处于起步阶段,还没有自已研发的新品种。
4.宣传力度不够
新品种的推广与应用心须要做大力的宣传工作,才能使新品种新技术推广到广大农民群众中去,才能使科学技术尽快转化为生产力。目前我市的宣传推介力度还不够。
五、今后几年种子工作计划
1.继续将扶持种子龙头企业建设作为重点
取得《生产、经营许可证》不是目的,扶持企业做大做强,更好地服务于我市农业生产才是目的。为此,在今后几年内,我们要采取先扶持后管理的措施,加强指导服务和监督管理,使种子龙头企业真正成为龙头,不断发展,不断壮大。
2.加大宣传力度,组织好新品种展示与示范观摩会
通过现场参观交流,将最新最好的品种尽快在全市推广开来,提高我市棉花生产的科技含量。在关键时期召开现场观摩会,让广大棉农亲眼看到、亲身体会到新品种的优势,增强对重点推广品种的直观了解和认识,掌握新品种的习性与种植技术。拉近广大棉农与种子企业的距离,使品种的推广与应用减少环节,加快新品种、优良品种的推广进程,为良种良法配套技术的推广奠定坚实的基础。
3.加大自主研发能力
采取加大自主研发人力和物力的投入,尽快培育出市自已的自主品种,创造自已的名牌。
我们的种子事业要适应新形势,迎接新挑战,面向社会,面向未来,依靠科技进步,发挥自身优势,开发研究出更多更好的新品种,促进种子企业更快更好的发展,把企业做大做强。我市农业生产已进入一个新时期,种子工作任务重、要求高、压力大,我们要进一步增强责任感和紧迫感,以更加科学求实的态度和开拓创新的精神继续深化种子管理体制改,解放思想,转变观念,大胆工作,勇于创新,加强种子市场监管,创新种子经营机制,建立现代种子生产体系,为加快现代种子事业发展,推动我市现代农业的建设,促进农民持续增收做出更大贡献。
作者简介:徐翠(1981年出生),女,汉族,籍贯山东省东营市垦利县,现在东营市东营区科学技术局工作,职称:研究实习员,管理学学士学位,研究方向:农业科技和社会发展及科技成果。
一、现代农业种业发展的现状
随着我市农业生产的飞速发展,特别是现代化新型农业的掘起,我市种子产业的发展状况已非常不适应当前生产的需要。目前我市的种业发展已经起步,为我市农业的发展做出了很大贡献,但是我们要清楚地认识到,我市的种子产业还处在发展初期,企业小、散、弱,与国内大企业、其他兄弟市的种子企业相比还有很大差距,抵御风险的能力还很薄弱,专业化程度不高,竞争力不强,还不能适应我市现代化农业发展的需要。
二、大力支持种子龙头企业的培育发展
为深入贯彻落实全市农业工作会议精神,把扶持种子龙头企业、培育我市本土种子公司,作为今后几年全市种子工作的重中之重。我市种子生产自然环境好,特别是棉种生产更具有得天独厚的自然优势。本土种子最适合本土种植,发展我市种子龙头企业对我市农业生产上层次、上水平具有非常重要的作用。因此,我市种子管理站大力加强我市种子企业培育工作,加大对种子产业的扶持力度,积极为申报企业提供技术指导、市场信息、政策法规、资质申报等方面全方位的指导、帮助和服务。通过努力,今年我市种子企业培育工作有了新突破。到目前为止已有4家种子企业取得了常规种子生产、经营许可证;有2家转基因种子企业,通过国家认证,取得了由农业部核发的转基因种子生产、经营许可证。填补了我市的历史空白,这标志着我市种子生产、加工、销售事业已遂步走上法制化、规范化,正规化的道路。
三、强化行业管理服务能力和服务水平
加快种业发展,离不开良好的市场秩序和社会环境。针对我市种业发展中存在的突出困难和问题,坚持一手抓严格监管、一手抓优质服务,努力营造良好环境。在加强管理方面,建立健全种子管理网络体系,建立上下协同、横向联合、检打联动的种子执法机制,加强专项检查,促进行业自律,严格把好种子生产和销售各个环节的管理关口。在服务发展上,加大政务公开力度,全面推行“首问负责制”和“过错追究制”,竭诚为企业提供优质服务。同时,高度重视农民培训,依托种业发展平台培育新型农民,使主推技术为农民所掌握、主栽品种为农民所接受,培育了一支懂技术、善管理的农民制种队伍。为维护种业市场各个主体的合理权益,通过加大政策引导,促进种子企业与农户之间形成合理的利益联结机制,教育和引导农户树立合同意识、质量意识、风险意识,为种业发展营造公平合理、规范有序的市场环境,保障种业持续健康快速发展。
四、种子产业化生产、经营存在的问题
1.基层种子管理机构力量偏弱
县级种子管理机构普遍存在专业技术人员人员偏少、经费不足等问题。管理机构大多与农业综合执法大队是“一套人员,两个牌子”,工作重点主要集中在行政处罚上。品种管理、质量监督、新品种推广、信息发布、行政管理等出现缺位,难以全面履行种子管理工作职责。对种子企业扶持帮助的多,监督管理的少。
2.种子企业质量意识和服务意识偏差
种子精选、包装档次低、水平低,标签、标注不规范。企业在获得利润的同时,还要靠优质的服务,要更多地关注如何为农民提供快捷便利的服务,如何与农民建立长期供需合作关系。
3.自主研发力度不够
目前我市的新品种自主研发刚刚开始,还处于起步阶段,还没有自已研发的新品种。
4.宣传力度不够
新品种的推广与应用心须要做大力的宣传工作,才能使新品种新技术推广到广大农民群众中去,才能使科学技术尽快转化为生产力。目前我市的宣传推介力度还不够。
五、今后几年种子工作计划
1.继续将扶持种子龙头企业建设作为重点
取得《生产、经营许可证》不是目的,扶持企业做大做强,更好地服务于我市农业生产才是目的。为此,在今后几年内,我们要采取先扶持后管理的措施,加强指导服务和监督管理,使种子龙头企业真正成为龙头,不断发展,不断壮大。
2.加大宣传力度,组织好新品种展示与示范观摩会
通过现场参观交流,将最新最好的品种尽快在全市推广开来,提高我市棉花生产的科技含量。在关键时期召开现场观摩会,让广大棉农亲眼看到、亲身体会到新品种的优势,增强对重点推广品种的直观了解和认识,掌握新品种的习性与种植技术。拉近广大棉农与种子企业的距离,使品种的推广与应用减少环节,加快新品种、优良品种的推广进程,为良种良法配套技术的推广奠定坚实的基础。
3.加大自主研发能力
采取加大自主研发人力和物力的投入,尽快培育出市自已的自主品种,创造自已的名牌。
我们的种子事业要适应新形势,迎接新挑战,面向社会,面向未来,依靠科技进步,发挥自身优势,开发研究出更多更好的新品种,促进种子企业更快更好的发展,把企业做大做强。我市农业生产已进入一个新时期,种子工作任务重、要求高、压力大,我们要进一步增强责任感和紧迫感,以更加科学求实的态度和开拓创新的精神继续深化种子管理体制改,解放思想,转变观念,大胆工作,勇于创新,加强种子市场监管,创新种子经营机制,建立现代种子生产体系,为加快现代种子事业发展,推动我市现代农业的建设,促进农民持续增收做出更大贡献。
作者简介:徐翠(1981年出生),女,汉族,籍贯山东省东营市垦利县,现在东营市东营区科学技术局工作,职称:研究实习员,管理学学士学位,研究方向:农业科技和社会发展及科技成果。