【摘 要】
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在全面推进乡村振兴战略背景下,特色小镇与乡村振兴战略的关联性日益增强.从政策环境看,乡村振兴战略多项国家政策要求发展特色小镇;从内涵演变看,特色小镇的内涵经历了从建制镇到非镇非区的变化,成为乡村振兴战略的有效载体;从作用发挥看,特色小镇推动乡村产业发展、城乡融合、农业农村改革,是实施乡村振兴战略的重要抓手.江苏省特色小镇公共政策内容涵盖了政策目标、培育部门、创建达标制、相关扶持政策措施、统计监测和考核机制等多方面,但存在过渡性而非长久性、重旅游功能轻常住功能、重城市资源下乡轻城乡融合发展、重培育创建轻规范
【机 构】
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扬州职业大学,江苏 扬州 225009;扬州大学 苏中发展研究院,江苏 扬州 225009;扬州职业大学,江苏 扬州 225009;江苏省社科新时代基层党建与区域治理研究协同创新培育基地,江苏 扬州
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在全面推进乡村振兴战略背景下,特色小镇与乡村振兴战略的关联性日益增强.从政策环境看,乡村振兴战略多项国家政策要求发展特色小镇;从内涵演变看,特色小镇的内涵经历了从建制镇到非镇非区的变化,成为乡村振兴战略的有效载体;从作用发挥看,特色小镇推动乡村产业发展、城乡融合、农业农村改革,是实施乡村振兴战略的重要抓手.江苏省特色小镇公共政策内容涵盖了政策目标、培育部门、创建达标制、相关扶持政策措施、统计监测和考核机制等多方面,但存在过渡性而非长久性、重旅游功能轻常住功能、重城市资源下乡轻城乡融合发展、重培育创建轻规范管理等欠缺.对此,应明晰特色小镇的行政属性,将特色小镇纳入我国现行的行政区划管理体系中进行长效管理;使用“宜居城市”标准代替“3A景区”标准;明确特色小镇在城乡融合发展中的功能定位和重要任务,给予特色小镇在城乡融合方面的政策支持;完善特色小镇高质量发展长效机制,围绕高净值人群的需求不断完善小镇基础设施和公共服务,建立健全统计监测工作的部门协调机制,建立市场化的数据应用机制,推动特色小镇治理精准化.
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