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需要建立普遍适用的技术引进的战略框架，在此框架基础上，一个国家、一个地区，甚至一个企业可以确定其引进的战略目标、战略方针、战略重点、战略部置、战略配置、战略措施。框架内容包括：技术引进与时代分析、技术引进与产业结构调整、技术引进与研究开发、技术引进与外国投资、技术引进与技术选择、技术引进与技术情报。框架的设计主要从日本、南朝鲜作为比较研究的对象。