快递协会能否改变行业生态?

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  2009年2月11日,对于国内快递业来说是一个特殊的日子。这一天,中国快递协会在北京成立了。
  这标志着我国快递管理体制和市场机制的进一步建立和完善,以及“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的快递市场监管体系的建立和完善,为包括快递服务在内的邮政业的快速、健康、有序发展打下了良好基础。
  该协会是由中国境内的快递企业、社会团体和个人自愿组成的非营利的全国性行业组织,本次大会选举了中国快递协会第一届理事会理事及协会领导成员,原交通部副部长洪善祥当选中国快递协会会长。
  一如《快递服务》标准和《快递市场管理办法》的颁布实施,中国快递协会的成立也为国内快递业增添了信心。随着中国快递协会的正式成立,国内快递业走向了一个新的发展阶段。
  
  继续推进《快递服务》标准达标
  先于中国快递协会成立的各省(区、市)快递行业协会在推动国内快递业发展过程中起到了应有的作用,国家邮政局开展的《快递服务》标准达标工作开启了国内快递业向规范化发展的序幕。
  目前,除西藏没有成立快递行业协会之外,其他三十个省份都成立了快递行业协会,而各省(区、市)的《快递服务》标准达标工作主要是由快递行业协会来具体推进的。通过达标,增强了企业的管理意识、服务意识,提高了企业的快递服务质量和服务能力。
  通过各地快递行业协会和快递企业的共同努力,一部分快递企业已经达标,并取得了达标证书。按照国家邮政局的要求,快递企业总部向中国快递协会提交达标申请的条件是其分支机构全部达标。因此,协会的成立也将推动这些快递企业总部早日达标。
  
  帮扶快递企业度过“金融危机”
  对快递企业来说,当前最紧迫的问题不是能否达标,而是金融危机对企业造成多大影响以及如何应对。今年,中国快递协会将组织会员企业积极应对金融危机,促进行业平稳发展。
  中国快递协会副会长兼秘书长达瓦表示,针对目前阻碍企业发展的政策瓶颈问题,协会将积极推广天津等地经验,与相关政府部门联系协调,促进各地城市交通运输管理部门逐步解决快递车辆通行问题;开展制定快递运输、揽收、投递(派送)车辆通用技术标准的可行性研究;与国家工商行政管理部门协调,逐步妥善处理网络型公司分支机构登记注册问题;与国家税务机关协调,力争尽早解决使用快递服务专用发票问题。
  此外,协会还将积极帮助企业开拓市场,计划在年内举办一次国际中小型快递企业发展论坛,促进中小型快递企业的地区间和国际间的业务发展和相互合作。
  达瓦说,协会将制定并组织实施行业职业道德准则,大力推动行业诚信建设,建立完善行业自律性管理约束机制;协助行业和价格主管部门开展行业平均成本测算工作,重点抑制快递行业内的低价恶性竞争;引导企业进一步完善理赔制度,维护消费者的合法权益。
  
  发展环境正在改善
  中国首部《快递服务》邮政行业标准于2007年9月21日公布,并于2008年1月1日起正式实施。这一标准的实施告别了我国快递服务行业无标准的历史;在行业规范方面,2007年8月15日,广东省成立了国内第一家快递行业协会,开始了行业内的自我“门户清理”。随后,各省的快递行业协会也相继成立。可以说,此次中国快递协会的成立是国内快递业发展史上具有里程碑意义的事件。
  更为重要的是,业界期待已久的新《邮政法》、《邮政法实施细则》将于年内出台。和以往类似,信件专营问题仍然是新《邮政法》的关注焦点。
  据业内人士预测,以信件的重量克数作为专营的范围,然后采取邮政授权委托的方式允许具有资质的内资快递企业经营的可能性最大,其专营范围以内与以外的信件都将采取“重量加资费”的专营形式。这种形式将从法律上遏制国内快递企业信件经营的竞争。
  此外,2009年,《快递封装用品标准》、《长江三角洲地区快递发展规划》、《珠江三角洲地区快递发展规划》也将出台。舆论上,正在形成有利于国内快递业发展的环境。
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