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十八大报告指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。……全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”随着产权制度改革的不断深化，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。如何加强开创性地开展非公有制企业的党建工作，成为摆在各级党组织面前的新课题。
当前，在开展非公有制企业党建工作过程中，基层党务工作者常感到工作难以推进、难有特色，非公企业中党的力量还很薄弱，难以发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。主要表现为：
1、认识问题没有完全解决。虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。
2、党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但组建率普遍不高，党员比重小，年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。
3、党员管理难度大。非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。党员一旦辞职或终止劳动关系，组织关系却迟迟没有转出，党支部就难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。
4、组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交一次党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。
产生上述的问题，究其根源，有三方面的原因：一是党组织缺乏话语权。目前，党组织在非公企业中，处于一种弱势地位。对企业决策影响有限，大部分支部负责人由中层骨干担任，有的甚至是临时指派。企业党组织没有话语权，对业主缺乏制约手段。二是法律规定不具体。从国家有关法律法规看，对非公有制企业党建工作及党组织的定位还不够明确，有的则没有作出规定。《党章》对国有企业和集体企业党组织定位为在企业中“发挥政治核心作用”，而对非公有制企业党组织是从职责作用方面要求的，具体到非公有制经济组织能不能发挥作用，仍是一大难题。党组织既无财权，又无人权，党组织的成立还得征求老板的同意，党员及组织负责人的饭碗还在业主的手里，随时都有被炒鱿鱼的可能。三是个别地方对非公有制企业党建工作的思想认识不足。面对迅速发展的非公有制经济，个别基层党委的主要工作精力放在兴办企业和促进本地经济发展上，忽视了企业党建工作的同步开展，出现了“重建厂，轻建党”、“抓经济，丢阵地”的现象。
十八大明确指出，要“始终保持党同人民群众的血肉联系。……始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”非公企业吸纳了大量的工人群众、技术骨干，其中不乏充满青春活力的80后、90后，蕴藏着巨大的推动经济发展的群众力量和民间智慧。在开展党的群众路线教育实践活动中，创新非公有制企业的党建工作，提升党建工作层次，促使非公有制企业党组织充分发挥推动发展、服务群众，凝聚人心、促进和谐的作用，应成为实践党的群众路线活动的题中应有之义。
厘清误区，确立非公企业党建工作的立足点。新党章规定，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”新党章第一次给非公企业党组织的地位和作用进行定位，指明了党组织开展活动的方向。各级党委应继续把非公有企业党建工作纳入党的建设的总体规划，摆上重要议事日程。同时，党委及组织部门要加大主动出击力度，深入企业，规范党组织管理。只有领导长期重视非公有制经济建立党组织这项工作，坚持派驻党建联络员制度或政治指导员制度，非公党建工作才能得到正常发展。
更新观念，找准非公企业党建工作的切入点。非公有制经济组织党建工作必须跳出传统的思维定势，淡化权力观，紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，引导党组织围绕企业生产经营目标，采取灵活多样的形式，利用企业文化、文体娱乐、劳动竞赛等载体开展党建活动，把党建目标与生产经营目标统一起来，把党建工作渗透到企业生产经营管理各个环节中去，把党员放到急、难、险、重等关键岗位发挥作用，组织党员进行技术攻关，从而在公司中逐步形成了党员挑大梁的局面，实现目标结合、工作结合、组织结合和效能结合。富有成效地发挥政治核心作用。
注重服务，紧扣非公企业党建工作的结合点。把加强党组织的建设作为促进企业健康快速发展的一种途径和手段，把为非公有制企业做好服务保障工作，为他们排忧解难作为加强党的工作的先导，真心服务、真情帮助才能换来真诚拥护和真实回报。在具体工作过程中，要突出服务于企业经济发展，因势利导，使党的其他工作蕴含于其中，做到把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来，发挥“导航仪”作用；把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来，发挥“润滑剂”作用；把教育引导非公有制企业业主与教育培训员工结合起来，发挥“加油站”作用。只有这样，非公有制企业党组织才能摆正自己的位置，正确处理与业主的关系，不断丰富和提升非公经济组织党建工作内容，显示出党组织在非公经济组织的强大生命力，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
当前，在开展非公有制企业党建工作过程中，基层党务工作者常感到工作难以推进、难有特色，非公企业中党的力量还很薄弱，难以发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。主要表现为：
1、认识问题没有完全解决。虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。
2、党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但组建率普遍不高，党员比重小，年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。
3、党员管理难度大。非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。党员一旦辞职或终止劳动关系，组织关系却迟迟没有转出，党支部就难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。
4、组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交一次党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。
产生上述的问题，究其根源，有三方面的原因：一是党组织缺乏话语权。目前，党组织在非公企业中，处于一种弱势地位。对企业决策影响有限，大部分支部负责人由中层骨干担任，有的甚至是临时指派。企业党组织没有话语权，对业主缺乏制约手段。二是法律规定不具体。从国家有关法律法规看，对非公有制企业党建工作及党组织的定位还不够明确，有的则没有作出规定。《党章》对国有企业和集体企业党组织定位为在企业中“发挥政治核心作用”，而对非公有制企业党组织是从职责作用方面要求的，具体到非公有制经济组织能不能发挥作用，仍是一大难题。党组织既无财权，又无人权，党组织的成立还得征求老板的同意，党员及组织负责人的饭碗还在业主的手里，随时都有被炒鱿鱼的可能。三是个别地方对非公有制企业党建工作的思想认识不足。面对迅速发展的非公有制经济，个别基层党委的主要工作精力放在兴办企业和促进本地经济发展上，忽视了企业党建工作的同步开展，出现了“重建厂，轻建党”、“抓经济，丢阵地”的现象。
十八大明确指出，要“始终保持党同人民群众的血肉联系。……始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”非公企业吸纳了大量的工人群众、技术骨干，其中不乏充满青春活力的80后、90后，蕴藏着巨大的推动经济发展的群众力量和民间智慧。在开展党的群众路线教育实践活动中，创新非公有制企业的党建工作，提升党建工作层次，促使非公有制企业党组织充分发挥推动发展、服务群众，凝聚人心、促进和谐的作用，应成为实践党的群众路线活动的题中应有之义。
厘清误区，确立非公企业党建工作的立足点。新党章规定，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”新党章第一次给非公企业党组织的地位和作用进行定位，指明了党组织开展活动的方向。各级党委应继续把非公有企业党建工作纳入党的建设的总体规划，摆上重要议事日程。同时，党委及组织部门要加大主动出击力度，深入企业，规范党组织管理。只有领导长期重视非公有制经济建立党组织这项工作，坚持派驻党建联络员制度或政治指导员制度，非公党建工作才能得到正常发展。
更新观念，找准非公企业党建工作的切入点。非公有制经济组织党建工作必须跳出传统的思维定势，淡化权力观，紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，引导党组织围绕企业生产经营目标，采取灵活多样的形式，利用企业文化、文体娱乐、劳动竞赛等载体开展党建活动，把党建目标与生产经营目标统一起来，把党建工作渗透到企业生产经营管理各个环节中去，把党员放到急、难、险、重等关键岗位发挥作用，组织党员进行技术攻关，从而在公司中逐步形成了党员挑大梁的局面，实现目标结合、工作结合、组织结合和效能结合。富有成效地发挥政治核心作用。
注重服务，紧扣非公企业党建工作的结合点。把加强党组织的建设作为促进企业健康快速发展的一种途径和手段，把为非公有制企业做好服务保障工作，为他们排忧解难作为加强党的工作的先导，真心服务、真情帮助才能换来真诚拥护和真实回报。在具体工作过程中，要突出服务于企业经济发展，因势利导，使党的其他工作蕴含于其中，做到把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来，发挥“导航仪”作用；把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来，发挥“润滑剂”作用；把教育引导非公有制企业业主与教育培训员工结合起来，发挥“加油站”作用。只有这样，非公有制企业党组织才能摆正自己的位置，正确处理与业主的关系，不断丰富和提升非公经济组织党建工作内容，显示出党组织在非公经济组织的强大生命力，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。