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商业银行次级债券是指商业银行发行、本金和利息的清偿顺序列于商业银行其他负债之后、先于商业银行股权资本的债券,属于商业银行附属资本.近年来,农村合作金融机构(以下简称农合机构)通过深化改革、专项央行票据置换及大力清收不良贷款等措施,资金实力不断增强,但同时部分农合机构也出现存贷差扩大、富余资金越积越多的问题.