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一、国外农民工社会保障经验及做法1．德国。19世纪．大量德国农民进入城市，成为产业工人。1855年．《穷人权利法规》生效，根据该法规，每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴．1881年，德皇威廉一世颁布《黄金诏书》，提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障．他们有权得到救济．工人保障应由工人自行管理。