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怀化市地处湖南省西南部，位于湘、鄂、渝、黔、桂五省周边的中心地带，战略位置十分重要，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。全市区域面积2．76万平方公里，总人口520万，辖11县1市1区。怀化属于典型的南方丘陵山区，境内溪河纵横，四季分明，气候温和，农产品资源丰富，是举世公认的“杂交水稻发源地”，农业综合开发潜力巨大。面对全球气候持续异常、粮食安全面临重大考验的形势，