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全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使经济与人口、资源、环境相协调，按照十六届三中全会关于“五统筹发展”的要求，实现人与自然的和谐发展。森林这一关系全球生态状况，关系经济与社会可持续发展的重要问题，日益受到人们的关注。1992年召开的世界环境与发展大会呼吁，在人类当前