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20世纪90年代中期以来．在高新技术和重化工业的冲击下．广东传统产业的生存空间日渐狭小．在市场利益驱动下纷纷开始向外迁移。据粗略估计．广东传统产业转移涉及的资金已达数百亿规模。对此，广东省政府的心态是复杂的，一方面它知道产业转移是大势所趋．另一方面却又担心会造成珠三角的空心化、财税收入的流失．更何况广东也有欠发达地区。在广东省政府看来．最理想的效果莫过于传统产业转向经济欠发达的东西两翼和山区．这既为高新技术产业和重化工业的发展腾出了地方．也为东西两翼和山区打下了产业基础。在这种思路指导下．2002以来广东