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一、高校总会计师制度历史与政策背景我国高校设立总会计师制度的相关政策文件最早可追溯到二十世纪七十年代。1979年，教育部颁发《部属高等学校（会计人员职权条例）实施细则》中第十四条提出：“凡设立一级财会机构的高等学校，根据工作需要，一般应当设置总会计师，建立总会计师的经济责任制。总会计师既是技术职称，又是行政职务，其职位相当于副校（院）长级”。2010年以前，我国规定公办高校设置总会计师的国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件共有16次。