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2013年，党中央先后公开发布了《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》及《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》三部文件。三部文件的发布为我党从严治党提供了重要的理论依据。国家法律是党内法规的制定约束，任何党员和党组织都必须在宪法和法律的范围内活动。同时，党内法规不得同宪法和法律相抵触，党内法规是国家法律的重要保障。邓小平同志在总结“文化大革命”的惨痛教训时深刻指出：“国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”因此，认清党内法规与国