继今年3月份，原国家开发银行副行长蔡东调往中国农业银行（下称：农行）之后，这一唯一国家开发性金融机构的又一副行长职务发生了变动，而且前往任职的机构仍旧是农行。
　　据权威人士透露，现任国开行副行长张旭光已到农行总部上班，待走完相关程序之后，张旭光将正式履新农行副行长一职。另据报道称，农行副行长王纬已于上周刚刚平调至中行，目前农行还有三位副行长，分别是张克秋、湛东升、崔勇，张旭光的到来将使农行副行长补至4位，刚好填补王纬调至中行的缺口。
　　不过有意思的是，我们发现今年3月份，原国开行副行长蔡东调任农行副行长，随后在10月份又升任吉林副省长，在农行也就待了短短的几个月时间。现在张旭光的任命，几乎是复制蔡东调任农行的模板，抑或是弥补其外调的空缺。随着蔡东履新吉林省，紧接着再换一位国开行副行长来农行，这背后又有什么深意呢？
　　很显然，四大行、国开行、两大政策性银行高管之间的跨行调任将呈现两种不同的逻辑：之前是跨行提拔，而此后国有大行副行长跨行平调或将成为一种常态。

国开行副行长张旭光赴任农行

　　金融圈又现重大人事调整，这一次不是传说中的四大行，而是一直有着特殊历史地位的国家开发性金融机构——国家开发银行。国开行副行长的张旭光已赴任农行副行长。这将是今年以来第二位由国开行调任农行的副行长，在今年年初，原国家开发银行副行长蔡东调任农行担副行长。现今蔡东已任吉林副省长，农行副行长再从国开行调一位副行长至农行，或有一种“补偿”的意味。
　　公开资料显示，出生于1964年的张旭光现年55岁，具有高级经济师职称，是国开行的老员工，曾先后担任国开行天津分行副行长、办公厅副主任、广西分行行长;2009年国开行子公司国开金融成立时出任国开金融总裁，并兼任国开行投资总监;2013年进入国开行高管层，擢升为总行副行长，主要分管棚改业务和投资方向。
　　值得关注的是，国开行于2008年12月成立了股份有限公司，于次年成立了全资子公司国开金融，后者在开行集团架构内具有重要而独特的地位，在承接国开行原有投资业务的基础上，目前国开金融已成为一个辐射海内外的综合性战略投资平台。而张旭光就是国开金融的第一任总裁。最近两年来，张旭光开始分管国际业务，兼任国开行国际业务部总裁，对国开行支持“一带一路”，发挥了重要作用。今年8月27日，国开行宣布成立国际金融事业部成立，张旭光兼任国际金融事业部总裁。
　　从政策性银行调任到国有大行，对于张旭光而言，也充满了诸多挑战，和农行相比国开行没有拉存款的压力，主要面对的是地方政府，而商业银行更为注重对公业务和零售业务，尤其农行以三农金融服务为主的农行。
　　在國开行有多年的工作经历的张旭光未来可以带给农行诸多优势资源。而此前，这一部分的资源应该是赋予蔡东带至农行的，现在蔡东需要去吉林开展工作，那么再换一位国开行的副行长来农行，或也是农行需要这样的一种延续。

国有大行高管任命的独特逻辑

　　记者梳理了一下近些年国开行和另两大政策性银行、四大行高管调职的一些情况，简单的列了一个表格如下：
　　先拿蔡东来说，其2016年7月，由工行天津分行长提拔到国开行任副行长，2019年3月，蔡东由国开行副行长调任农行副行长，再到2019年10月调任吉林副省长。与蔡东的履历相反的赵欢，经历更为丰富，赵此前在2014年1月由建行副行长提拔为光大银行行长，再于2016年1月调任农行行长。担任农行行长两年之后，于2018年9月，调任国开行担任董事长。不难看出，国开行与农行之间的高管双向流动较为频繁。
　　接任赵欢的是张青松，他于2019年10月调任农行行长。此前，2018年9月，由中行副行长提拔为进出口行行长。与张青松履历相似，同样担任过进出口行长的刘连舸主要工作经历也在进出口行和中行。《金融理财》了解到，刘连舸出身于央行系统，在2007年3月调任进出口行副行长，并于2015年2月升任进出口行行长，再在2018年6月调任中行行长，之后于今年6月升任中行董事长。可以看到的是，中行和进出口行之间似乎存在着高管的交互机制，不过内在或也有一些更深层的因素，譬如中行和进出口行的部分业务相近等等。
　　除此之外，农发行与四大行之间的高管变动也存在着一些逻辑。曾担任过中行副行长的祝树民，于2015年4月升任农发行行长，两年之后2017年8月升任银监会副主席。现任农发行行长的钱文辉，在调任农发行之前曾任工行监事长，龚超也有一段从农发行调任农行副行长的履历。

副行长跨行平调或成新常态

　　可以看到的是，金融圈正在密集向重点省市输送省级干部，这种调动可能还会延续，毕竟现在配置了金融副省长的省级政府（包括四大直辖市）也才占全国省份数量的一半左右，那形成的直接结果是国有大行多个高管职位空缺。经过了当前的一些调整之后，按照“一正五副”的标准配置来算的话，目前中行还欠缺1位行长，工行缺3位副行长，建行缺2位副行长，农行缺1位副行长。