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观念上不适应。一是资本经营意识差，绝大多数国有粮食企业还停留在生产经营水平上，对如何实现企业资本增值则考虑甚少。二是许多人从朴素的感情出发，很难接受国有粮食企业的破产和出售，甚至将其与所有制联系起来，存在着“国有资产流动就是国有资产流失”的认识误区。三是国有粮食企业的“等、靠”想法普遍存在，特别是那些日子过得去的企业，缺乏扩张意识，在开展资本经营方面，行动不果断，比较被动，一旦遇到难点问题和深层次矛盾就等着政府来组织推动是一种普遍存在的心态。