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陈云关于党的执政理念把人民群众利益放在核心地位，改善民生是实现人民群众利益的表征。陈云关于党的执政理念的三个层次中，第一层次内涵一切为了人民的核心价值取向，第二层次显示实现民生价值载体的方法，第三层次表明了具体落实民生的路径和措施，从而有效地实现价值。这三个层次由内及外，由抽象到具体，实现了有机统一。陈云把社会民生问题融入到党的执政理念，又在执政战略高度准确把握民生发展的思想，为丰富和发展党的执政理论做出了杰出的贡献。