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大力发展社区医疗卫生服务，是“十一五”规划为解决群众“看病难、看病贵”问题而提出的重要手段，今年卫生部将在全国范围内逐步推行的社区医院首诊制作为社区卫生发展的举措之一，卫生主管部门在卫生部的部署下，将符合规定条件的社区医院纳入了基本医疗保险定点范围，通过医疗费用支付手段正在逐步规范并引导人们充分利用社区医疗卫生资源。