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摘要：水利工程是民生大计，其施工的好坏直接影响着群众的生命财产安全，因此在水利工程施工中，必须做好工程管理，确保施工质量。本文分析了目前水利工程施工质量管理中存在的普遍问题，并有针对性地提出了解决对策。
关键字：水利施工；工程管理；问题和对策
Abstract: water conservancy project is important means, its construction will have a direct impact on the life of the property security, so in water conservancy engineering construction, must do well engineering management, to ensure the construction quality. This paper analyzed the water conservancy project construction quality management exist in the general problems, and put forward suggestion to solve the countermeasures.
Keyword: water conservancy construction; Engineering management; Problems and countermeasures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
0 引言
我国是一个水利大国，水利工程的重要性不言而喻，水利工程的施工应该最大程度的趋利避害，发挥水利工程保障群众生命财产安全的作用。
水利工程施工质量管理是一个系统的工程，涉及面广、涉及学科范围大，影响因素众多。水利工程管理的目标是组织高效施工，保证工程质量。在这一过程中，生产要素的有机组合、合理配置对工程质量有至关重要的影响。因此要做好水利施工管理，必须统筹考虑各方面因素，全方位组织、控制与协调，科学规划，合理分配、劳动力、材料、机械设备、技术和资金等。
1 水利工程管理问题分析
1.1 管理制度不完善
目前国内水利管理环境还存在很多不足之处，国家水利工程主要由国家或者集体投资，在动工后，投资方往往缺少对施工的监管，使得施工单位有机可乘，不按照设计施工，偷工减料。尤其在一些小的水利施工单位，施工制度不健全，施工流程凭经验，没有规范可循，给施工质量埋下严重隐患。
1.2 承包制度问题
一些承包方为了降低施工成本或者赶工期，会将工程再承包给下级承包商，而很多时候在确定下级承包商时主要参考因素就是承包价格，谁的投标价格低就包给谁，在这一过程中，对下级承包方的施工资质和以前的施工案例考察甚少。如此逐层承包，造成施工质量逐级下降，到最后能力严重不足的施工单位参与直接施工，直接造成施工队伍的资质与能力素质与招标文件严重不符，必然在施工中出现质量问题，带来安全隐患。
1.3 人员素质低
水利施工单位缺乏高素质人才，有些项目管理人员有良好的技术素养，对进度、质量、综合管理的控制较好，但缺乏对成本的管理，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。人员素质低，造成在施工中参与的各类技术人员数量增多，不利于技术交流和信息传达，影响施工效率。
1.4 目标管理问题
目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位，有些企业为了竞标成功，不惜报低价，在后期施工中为了节约成本偷工减料，不按规范施工；质量管理重结果轻过程，单纯追求工期，忽略施工过程，施工中缺乏科学、系统的组织、安排与监督；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理，企业缺乏安全施工意识；进度工期控制更是合同约定一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
2 水利工程施工质量管理对策
2.1 建立工程管理体系
施工企业必须改变管理方式，建立健全质量责任制。企业应不断完善经济责任制，在经济责任制考核中突出质量导向，一切为工程质量让路。制定详细的规范和施工手册，规范施工初期、施工过程、工程验收等多个环节的操作流程。工作准备期严格审核技术方案 、技术措施、质量保证体系以及管理制度等，将全隐患消灭在萌芽状态，保证高标准施工。工程施工期注重监督工作，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地。工程完工期主要做好验收工作。企业需组织人员学习，落实工程责任制，责任到人，形成科学规范的施工方法。
2.2 增强监管力度
必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。监理要实施定期和不定期检查制度，尤其对于隐蔽工程，更要加大监察力度。运用先进的检测仪器和技术，及时发现工程中出现的安全隐患，坚决杜绝在工程不达标的情况下进入下一道工序的情况。必要时成立临时质量监察小组，尤其对于关键部位、重要工序的监督，需要做到随时监察，一旦发现问题，及时反馈，落实责任人，及时整改。另外对于入场的材料，也要做到严格检查，确保质量合格。
2.3 注重人才培养
在施工单位里，必须保证人员素质，尤其是直接参与施工的技术人员和管理人员。企业有责任加大培训，给企业员工创造更多的学习机会，使员工有机会接触最近的技术和施工方法。加大投入，引进科技人才，对于新招聘的技术人员，可以配备专门的师傅指导前期工作。增加企业文化关怀，增强员工的工作责任感和企业归属感。另外，企业应该制定行之有效的奖惩制度，对于犯错误的人员要按照规定处理，对于表现优异的人员要积极奖励，加大宣传，促进人才成长。
2.4 增大科技投入
科技的发展总是日新月异，如果总是守着原有的技术和经验做事，很可能事倍功半。水利施工质量管理也要跟随科技的发展不断进步，不遺余力的加大科学技术的引进，不断创新施工思路和方法。引进先进的设备，加大人才投入，走现代化施工道路。
3 结语
提高水利工程质量是我们的最终目的，水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响。水利工程施工管理对于整个水利工程来说，至关重要，对企业的形象也有着很大的影响。同时水利施工又是一个十分复杂的过程，涉及到很多方面，这时做好水利工程施工管理就显得尤为重要。在水利工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到预期的质量标准。
参考文献
[1] 陈利妍. 谈水利工程施工质量管理[J]. 科技创新与应用,2012,(3):118.
[2] 赵振邦,张贺龙. 浅谈如何加强水利工程建设施工管理[J]. 科技创新与应用,2012,(3):110.
[3] 陈涛. 探讨加强水利工程施工管理的措施[J]. 黑龙江科技信息,2012,(5):143.
[4] 周振宇. 浅谈如何提高水利工程施工管理[J]. 科技信息,2012,(6):224.
[5] 刘先斌. 水利工程安全施工管理措施探讨[J]. 河南水利与南水北调,2012,(4):16-17.
[6] 金仁强.浅谈加强水利工程施工管理的对策[J]. 水利科技,2012,(3):108.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键字：水利施工；工程管理；问题和对策
Abstract: water conservancy project is important means, its construction will have a direct impact on the life of the property security, so in water conservancy engineering construction, must do well engineering management, to ensure the construction quality. This paper analyzed the water conservancy project construction quality management exist in the general problems, and put forward suggestion to solve the countermeasures.
Keyword: water conservancy construction; Engineering management; Problems and countermeasures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
0 引言
我国是一个水利大国，水利工程的重要性不言而喻，水利工程的施工应该最大程度的趋利避害，发挥水利工程保障群众生命财产安全的作用。
水利工程施工质量管理是一个系统的工程，涉及面广、涉及学科范围大，影响因素众多。水利工程管理的目标是组织高效施工，保证工程质量。在这一过程中，生产要素的有机组合、合理配置对工程质量有至关重要的影响。因此要做好水利施工管理，必须统筹考虑各方面因素，全方位组织、控制与协调，科学规划，合理分配、劳动力、材料、机械设备、技术和资金等。
1 水利工程管理问题分析
1.1 管理制度不完善
目前国内水利管理环境还存在很多不足之处，国家水利工程主要由国家或者集体投资，在动工后，投资方往往缺少对施工的监管，使得施工单位有机可乘，不按照设计施工，偷工减料。尤其在一些小的水利施工单位，施工制度不健全，施工流程凭经验，没有规范可循，给施工质量埋下严重隐患。
1.2 承包制度问题
一些承包方为了降低施工成本或者赶工期，会将工程再承包给下级承包商，而很多时候在确定下级承包商时主要参考因素就是承包价格，谁的投标价格低就包给谁，在这一过程中，对下级承包方的施工资质和以前的施工案例考察甚少。如此逐层承包，造成施工质量逐级下降，到最后能力严重不足的施工单位参与直接施工，直接造成施工队伍的资质与能力素质与招标文件严重不符，必然在施工中出现质量问题，带来安全隐患。
1.3 人员素质低
水利施工单位缺乏高素质人才，有些项目管理人员有良好的技术素养，对进度、质量、综合管理的控制较好，但缺乏对成本的管理，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。人员素质低，造成在施工中参与的各类技术人员数量增多，不利于技术交流和信息传达，影响施工效率。
1.4 目标管理问题
目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位，有些企业为了竞标成功，不惜报低价，在后期施工中为了节约成本偷工减料，不按规范施工；质量管理重结果轻过程，单纯追求工期，忽略施工过程，施工中缺乏科学、系统的组织、安排与监督；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理，企业缺乏安全施工意识；进度工期控制更是合同约定一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
2 水利工程施工质量管理对策
2.1 建立工程管理体系
施工企业必须改变管理方式，建立健全质量责任制。企业应不断完善经济责任制，在经济责任制考核中突出质量导向，一切为工程质量让路。制定详细的规范和施工手册，规范施工初期、施工过程、工程验收等多个环节的操作流程。工作准备期严格审核技术方案 、技术措施、质量保证体系以及管理制度等，将全隐患消灭在萌芽状态，保证高标准施工。工程施工期注重监督工作，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地。工程完工期主要做好验收工作。企业需组织人员学习，落实工程责任制，责任到人，形成科学规范的施工方法。
2.2 增强监管力度
必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。监理要实施定期和不定期检查制度，尤其对于隐蔽工程，更要加大监察力度。运用先进的检测仪器和技术，及时发现工程中出现的安全隐患，坚决杜绝在工程不达标的情况下进入下一道工序的情况。必要时成立临时质量监察小组，尤其对于关键部位、重要工序的监督，需要做到随时监察，一旦发现问题，及时反馈，落实责任人，及时整改。另外对于入场的材料，也要做到严格检查，确保质量合格。
2.3 注重人才培养
在施工单位里，必须保证人员素质，尤其是直接参与施工的技术人员和管理人员。企业有责任加大培训，给企业员工创造更多的学习机会，使员工有机会接触最近的技术和施工方法。加大投入，引进科技人才，对于新招聘的技术人员，可以配备专门的师傅指导前期工作。增加企业文化关怀，增强员工的工作责任感和企业归属感。另外，企业应该制定行之有效的奖惩制度，对于犯错误的人员要按照规定处理，对于表现优异的人员要积极奖励，加大宣传，促进人才成长。
2.4 增大科技投入
科技的发展总是日新月异，如果总是守着原有的技术和经验做事，很可能事倍功半。水利施工质量管理也要跟随科技的发展不断进步，不遺余力的加大科学技术的引进，不断创新施工思路和方法。引进先进的设备，加大人才投入，走现代化施工道路。
3 结语
提高水利工程质量是我们的最终目的，水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响。水利工程施工管理对于整个水利工程来说，至关重要，对企业的形象也有着很大的影响。同时水利施工又是一个十分复杂的过程，涉及到很多方面，这时做好水利工程施工管理就显得尤为重要。在水利工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到预期的质量标准。
参考文献
[1] 陈利妍. 谈水利工程施工质量管理[J]. 科技创新与应用,2012,(3):118.
[2] 赵振邦,张贺龙. 浅谈如何加强水利工程建设施工管理[J]. 科技创新与应用,2012,(3):110.
[3] 陈涛. 探讨加强水利工程施工管理的措施[J]. 黑龙江科技信息,2012,(5):143.
[4] 周振宇. 浅谈如何提高水利工程施工管理[J]. 科技信息,2012,(6):224.
[5] 刘先斌. 水利工程安全施工管理措施探讨[J]. 河南水利与南水北调,2012,(4):16-17.
[6] 金仁强.浅谈加强水利工程施工管理的对策[J]. 水利科技,2012,(3):108.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。